论我国员工持股计划法律完善.pdf

论我民商法学专业研究生趵倮员工持股计划珽是指由公司内部员工个人出资认购本公司部分股份,并委托公司员工持股管理机构进行集中管理的产权组织形式。员工持股计划从产生以来就在国外得以广泛的实施并为企业发展创造了一个又~个的奇迹。我国员工持股计划的引入和出现,是和国有企业股份制改革紧密联系在一起的。从年使姨甯奈豆煞有限公司规定意见》正式对员工持股做出规定,到年月日中国证监会终止上市公司内部职工持股的实施,短短臧氲氖奔洌惫こ止杉苹中国经历了从产生、发展到停滞的全部过程。从员工持股计划发展的历史我们可以看出,国外员工持股计划的长足发展得益于良好的法律环境。与之相较,我国员工持股计划的发展不仅没有一个良好的法律环境,而且始终在政策的变动中风雨飘摇。本文从员工持股计划在国外立法发展的情况入手,分析了立法对于员工持股计划的价值;从我国已有的对员工持股计划的实践情况入手,分析了法律缺失对员工持股计划实施带来的阻碍;从国内外经济发展形势以及我国的立法发展趋势入手,分析了员工持股计划立法在现阶段的可行性:最后,从《公司法》、《证券法》的修改,以及信贷、金融、税收、劳动等部门法的完善入手,提出了对员工持股计划的立法建议。随着员工持股计划在我国实践的不断深入,对于要求为该计划立法的呼声也是越来越高。很多的学者和企业界人士也都为员工持股计划如何立法、立法的步骤提出了自己的观点。但是,任何~个法律制度的建立都要事先经过无数实践和理论的验证才可行,员工持股计划的立法也是一样。故本文着重分析了员工持股计划立法在现阶段的可行性,笔者认为,正是由于员工持股计划的发凹川大学硕士学位论文
展情况使得立法问题必须提上日程,并且也顺应了我国修改相关立法的计划,这个时候提出的对员工持股计划的立法建议才是有实际意义的。对于员工持股计划法律完善的建议,之前也有学者做过类似的探讨,但是笔者认为,之前的探讨对于如何为员工持股计划立法这个问题大多属于泛泛而谈,故本文花费大量篇幅,借鉴国外的先进经验,重点阐述对我国《公司法》中增加员工持股计划一章的具体立法建议,以及对我国完善《证券法》部分内容以适应员工持股计划发展的具体修改建议。关键词:员工持股计划立法可行性法律完善四川大学硕士学位论文
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引言员工持股计划珽是商品经济发展的产物,至今已呈世界性的趋势,在现代企业组织形式中居于统治地位。员工持股计划可以改善股权结构,调动员工的积极性,从而促进企业的发展;员工持股计划也使员工承担自己的出资范围内的风险并分享收益,这使员工和股东成为利益共同体,从而降低企业运营成本。员工持股计划起源于美国,是基于路易斯·凯尔索律师的“双因素理论”。提出的。该计划在不剥夺资本家利益的前提下,实现财产的重新分配,使得普通员工持有少量的可增值资本,可以从二次分配中获得一部分的收益。在西方,该计划本身是一种福利计划,它的实施已经在许多企业取得了良好的效果,创造了企业界的许多奇迹。我国员工持股计划的引入和出现,是和股份制改革紧密联系在一起的。年拢姨甯奈洳肌豆煞萦邢薰竟娣兑饧,目的是发挥员工持股的积极作用。但《规范意见》颁布后,很多地方出现了非法交易,国务院不得不发出紧急通知限制不规范的做法。年,国家体改委又连续发布了《定向募集股份有限公司内部员工持股管理规定》汀豆赜谏缁崮技煞萦限公司向员工配售股份的补充规定》礁鑫募艚幼辏泄ぜ四川大学硕士学位论文。该理论指出:生产要素只有资本与劳动力两种。在工业化过程中,就对生产的贡献而亩,,尽管工人拥有自己的劳动力,但拥有的资本井能取得的资本收入却只占很少的一部分,其结果是少效人掌握了绝大部分可增值资本,贫富差距日益扩大。#床荒艽丛斐鼍蒙系墓健N4耍髀墒μ岢觯料个人所有制带来的收入增长不允许超过一个临界点,即无机会获得资本收入的劳动者基本的生存收入。。靡饧娑ǎ翰扇《ㄏ蚰技绞缴枇⒌墓荆⑿械墓煞莩煞⑵鹑巳瞎和猓梢韵蚱他法人发行部分股份,%:⒐,三年后也只能在内部员工之间转让”,“内部员工持股的定向募集公司转为社会募集公司时,内部员钟械墓煞荽优涫壑掌穑曛蟛拍苌鲜凶H谩薄霉娑ㄇ康魃缁