我国政府投资农业建设项目后评价的研究（可复制毕业论文）.pdf

摘要年鹿裨喊洳肌豆裨汗赜谕蹲侍逯聘母锏木龆ā分忻魅分赋觯巴晟浦卮笙钅稽察制度,建设政府投资项舀后评价制度,对政府投餐项目进行全过程监管。”把后评价上升为一种制度,纳入新的投资管理体制。随着我国投资体制改革的深入和发展,项目后评价在我国投资耜项目评价镪域越来越引起各方的重视。农业部《农业基本建设项目管理办法》也规定,后评价是农业基本建设程序晟后一个阶段。然而,在现阶段政府投资农业建设项目中,厨评价工作正处于探索阶段,至今没有纳入规范化、法制化、科学化的轨道,后评价在农业建设项目管理中的作用未能充分发挥。因此,开展政府投资建设项目后评价研究,有着极其重要的现实本文通过查阅大量文献综述。了解到项目后评价对提高各级项目管理者的管理水平和决策水平。提高投资效益有重要作用。“三农”问题高度重视,对农业投入逐年加大,开展项目后评价工作有利于从体制和机制上加强政府投资农业建设项目管理,保证政府投资农业建设项目实现优质高效。本文通过国外发达国家、一些发展中国家和国际金融组织开展项目后评价工作的对比、研究,以及国内其他部委和行业开展后评价工作实践,得出在政府投资农业建设项目后评价工作的一些启示。在此基础上,本文结合农业行业和政府为投资主体项目的特点,、前期决策、准备阶段、建设实施后评价的政府投资农业建设项目后评价范围,并提出阻社会影响评价和技术评价为主,财务评价为辅的主要评价内容。同时,根据农业项目的特点,提出在后评价起步阶段,适合用对比法和成功度法的评价方法来评价农业建设项目,并适当对这些方法加以改进和完善。本文还提出定量与定性的评价指标,使这项工作具有可操作性。本文在理论研究的同时,还对如何推进和建立政府投资建设项目后评价机制进行了探讨,为今后发展政府投资农业建设项目后评价工作提出了一些探索性的构想和建议。最后,通过案例分析验证所研究的内容。本文填补了我国政府投资农业建设项目后评价的一个空白领域,以政府投资者的角度,对政府投资农业建没项目后评价工作内容、方法及组织实施等进行分析和研究,对今后推动政府投资农业建设项目开展后评价工作起到一定作用。关键词:政府投资,农业建设项目,后评价意义。
删.,”.“’瓾,甀琣琾皌..,“甀琲,.瑂,簅
赢独创性声明关于论文使用授权的说明C艿难宦畚脑诮饷芎笥ψ袷卮诵本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果,也不包含为获得中国农业大学或其它教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名时间:年本人完全了解中国农业大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅,可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编学位论文。同意中国农业大学可以用不同方式在不同媒体上发表、传播学位论文的全部或部分内容。导师签名:时间:年年月日中国农业大学硕士学位论文第一章绪论
第一章绪论问题的提出、研究背景年略湍鹨丫玫耐蹲侍逯聘母锓桨赋鎏ā9裨喊洳肌豆裨汗囟⊥蹲侍逯聘母锏决定》中明确指出,“完善重大项目稽察制度,建设政府投资项目后评价制度,对政府投资项目进行全过程监管。”把后评价上升为一种制度,纳入新的投资管理体制,进而建立和完善政府投资监管体系。随着我国经济体制改革尤其是投资体制改革的深入,项目后评价在我国投资和项目评价领域越来越引起荐方的重视。改革开放前,我国的基本建设程序没有明确规定后评价这一阶段。近年来,随着我国对国民经济由粗放增长到集约增长转变认识上的提高,普遍注重基本建设投资的质量和效益,国家开始对一些重大建设项目开展后评价工作。这对推动后评价工作起到了很好的作用。通过项目后评价,可以及时总结项目建设成功或失败的经验教训,供今后的项目决策者借鉴,改进和完善项目管理作,弥补建设项目从决策到实施完成的整个过程中存在的缺陷。提高项目投资效益。同时,可以为项目决策和建设中的各种失误找出原因,明确责任。并对项目投入生产或使用后存在的问题,提出解决办法,弥补项目决策和建设中的缺在国外,项目后评价经过近百年的发展已经形成一套比较完善的理论体系。在我国,项目后评价起步较晚,开始于年代中后期,年国家发展改革委员会壹撇正式委托中国国际上程咨询公司进行了第一批国家重点建设项目的后评价。十多来年来,一些部门和行业相继开展了项目后评价工作,总结、探索出了一些适合我国国情的后评价方法,并发挥了其监督反馈的作用。在学术界在这方面也作了许多探讨,并在参考国际金融组织的后评价工作及方法的基础上,初步提出适合我国国情的项目后评价指标体系。但是,由于我国开展项目后评价工作时间