《防治煤与瓦斯突出规定》导读河南理工大学2009年10月20日河南煤矿安全监察局《防治煤与瓦斯突出规定》宣贯1王兆丰博导,研究员,河南省特聘教授,国家安全生产专家,河南省安全生产专家,河南理工大学瓦斯防治技术与装备研究所所长,煤矿灾害预防与抢险救灾教育部工程研究中心常务副主任,河南省职业安全与健康保护协会副理事长。联系电话:**********电子邮箱:******@163湘潭矿业学院,本科(1981-1985)煤炭科学研究总院,硕士(1985-1988)中国矿业大学,博士(1996-2001年)煤炭科学研究总院抚顺分院(1985-2001)河南理工大学(2001-)《防治煤与瓦斯突出细则》的历史沿革新的技术发展、经济形势、政治形势近期突出事故发生的趋势《细则》修订的背景、过程、原则与目标煤炭工业部于1988年制定和颁布了《防治煤与瓦斯突出细则》;1995年修订了《防治煤与瓦斯突出细则》。之后13年未进行修订,部分条款已经不能使用我国的瓦斯突出防治需要。《细则》修订的背景、过程、原则与目标08年全国瓦斯突出矿井计754处,比2007年增加了近10%。%为突出矿井。08年18起重特大瓦斯事故中,瓦斯突出事故10起,死亡172人,%%,在重特大瓦斯事故中所占比重最高。我均达到540m,且每年以10~15m的速度下延,一部分矿井开采深度达到800m,采深超过1000m的矿井己有二十多对;随着深度的增加,煤层瓦斯压力、瓦斯含量升高大多数高瓦斯、突出煤层煤质松软、透气性低,瓦斯不易采前抽放;开采过程过程中放散速度快地质构造条件复杂我国煤矿开采条件随着深度的增加逐渐恶劣《细则》修订的背景、过程、原则与目标2008年8月,新丰二矿煤巷掘进工作面发生瓦斯突出,突出煤(岩)量2555t,突出瓦斯量26万m3,并导致12160采面风流逆转,造成23人遇难。2009年5月30日,松藻煤电公司同华煤矿发生特别重大瓦斯突出事故,突出煤量3000多t,,造成30人死亡、79人受伤。瓦斯突出治而不止,特大型煤与瓦斯突出事故时有发生《细则》修订的背景、过程、原则与目标08年3月网上征求《防治煤与瓦斯突出细则》修订的意见08年4月国家煤矿安全监察局成立修订专家组、起草组08年5月后,汇集出了第一稿,并先后到安徽省和淮南矿业集团、重庆地区等进行调研;期间召开了若干次专家讨论会、局内讨论会等,持续修改08年10月,网上发布征求意见稿08年10月后,先后两次召开专家、局内讨论会,修改09年2月26日,国家煤矿安全监察局局长办公会通过09年4月30日,国家安全生产监督管理总局局长办公会通过09年8月1日,开始实施《细则》修订的背景、过程、原则与目标⑴以人为本⑵源头治理,治本为主,标本兼治⑶充分依靠技术进步⑷依法治突《细则》修订的背景、过程、原则与目标防止或杜绝突出,而不仅仅局限于不伤人、不死人大幅降低突出事故提高突出煤层开采准入门槛,不具备条件(技术、装备、人员)的矿井必须退出突出矿井开采尽可能解决《细则》与防突不相适应的矛盾《细则》修订的背景、过程、原则与目标
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