农作物良种补助金管治办法.doc

农作物良种补助金管治办法
为了加强中央财政农作物良种补贴资金(以下简称良种补贴资金)管理,支持农民(含农场职工,下同)使用良种和调动农民生产积极性,加快农作物良种推广,提高农作物产品品质和产量,提高资金使用效益,制定本实施意见。
一、补贴范围
中央财政补贴的农作物品种包括水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、棉花和国家确定的其他农作物品种。良种补贴资金的补贴对象是在农业生产中使用农作物良种的农民。
二、职责分工
区政府组织财政局、农业局共同组织落实良种补贴政策。财政、农业部门应当明确分工,落实责任,加强协调,密切配合。
财政局负责落实良种补贴资金预算,会同农业局制定资金分配方案,拨付补贴资金,监督检查补贴资金使用管理情况等。
农业局负责良种补贴政策具体组织实施管理工作,编制实施方案,核定良种补贴面积,推介展示良种,组织生产管理、技术培训和提供咨询服务,监管实施过程,评估实施效果等。
乡镇人民政府负责本辖区良种补贴资金兑付工作的组织领导,建立健全组织机构,稳定和充实工作人员,按照政府首长负责制的要求,各乡镇主要领导对本辖区良种补贴工作负总责,分管领导负责具体组织实施。
三、实施程序
1、制定实施方案。区人民政府组织农业局会同财政局下达年度实施方案。实施方案内容包括良种推介品种、良种种植面积、补贴资金数额、补贴资金发放方式、落实管理责任的具体措施及其他相关资料。按规定时限报送上级农业、财政部门备案。
2、乡镇人民政府组织农业管理机构、财政所对良种补贴面积的村级登记、核实、公示,汇总审核后上报区农业局、财政局。区农业局、财政局对乡镇上报的补贴面积审核确认后,汇总上报上级农业、财政部门。
3、良种补贴资金发放实行村级公示制,公示的内容包括农户良种补贴面积、补贴品种、补贴标准、补贴资金数额等。乡级人民政府组织村级公示,公示时间不少于七天(公示情况用相片存档)。公示期间,应当听取农民群众的意见,接受群众监督,发现问题及时纠正。
四、加强督察
1、区政府组织农业局会同工商、质检、公安等部门,加强农作物种子市场监管,做好良种的市场供应,监督检验种子质量,防止假冒伪劣种子进入生产领域,坚决打击坑农害农等违法行为。
2、严格按照财政部、农业部的«水稻良种推广补贴资金管理暂行办法»,管理中央下达的补贴资金。任何地方、单位和个人不得虚报水稻良种推广补贴面积,不得套取、挤占、挪用水稻良种推广补贴资金,不得用补贴资金抵扣各种税费、债务和欠款。区政府组织农业局和财政局会同统计局、审计局、监察局等部门对农作物良种补贴工作进行监督,组织乡镇开展农作物补贴面积登记、公示和复查核实工作。农业局和财政局设立并公布良种补贴政策监