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乡村创优升级指导方案
各村党组织:
为进一步深化创先争优活动,根据中共县委组织部《关于在创先争优中开展村(社区)党组织分类升级活动的实施意见》(平委组通〔2011〕367号)的部署和要求,结合我乡实际,从2011年11月开始,在全乡党组织和党员中深入开展党组织分类升级活动。经研究,特制定本实施方案。
一、指导思想
为适应新的形势和任务要求,根据不同类型村党组织特点,有针对性地加强村党组织建设,分类提升村党组织建设水平,是深入学习推广“春风经验”、加强党组织带头人队伍建设的迫切需要,也是进一步深化创先争优、改进基层党建工作方法的客观要求。在村党组织中开展分类升级,要以科学发展观为指导,全面贯彻落实市第三次党代会精神,围绕夯实党的执政基础,深入学习推广“春风经验”。按照科学化、规范化、制度化原则,通过“三分类、三升级”,实现先进村党组织上水平、中间村党组织上台阶、后进村党组织换新貌。
二、目标任务
开展村党组织分类升级的具体目标为:通过2-3年努力,每年先进村党组织进入全市和县乡先进党组织行列、中间村党组织进入先进党组织行列的提升率分别达到10%以上,后进村党组织转化率达到100%,村党建工作和经济社会发展水平迈上新台阶。
三、分类标准
1、先进村级党组织标准:村“两委”班子团结,党组织凝聚力和战斗力强,村党支部书记属“一好双强”型且“双带”能力强,班子整体工作能力强;“三向培养”成效明显,党员能充分发挥先锋模范作用,有3名以上村级后备干部;村级规章制度完善、管理民主规范,认真执行“四议两公开一监督”工作法,落实党员旁听党支部会议,党务村务公开规范;村级经济持续健康发展,基础设施好,有1项以上主导或特色产业,农民人均纯收入高于所在乡的平均水平的20%;村容整洁,治安良好,无刑事案件、安全事故发生,无群众集体上访事件;党群干部关系密切,群众满意率达到90%以上,验收考核得分在90分以上。
2、中间村级党组织标准:村“两委”班子关系比较协调,党组织凝聚力和战斗力较强,村党支部书记能够带头致富和带领农民共同致富;发展党员、“三项培养”工作开展较好,大部分党员能较好地发挥作用,有村级后备干部;村级制度比较健全,管理比较规范,党务村务公开较规范,民主管理执行较好;村级经济稳步发展,农民人均纯收入与所在乡平均水平相比上下浮动不大;村容较整洁,治安较好;党群干群关系比较融洽,群众满意率在70%-90%之间,验收考核得分在71-90分之间。
3、后进村级党组织标准:村“两委”班子软弱涣散,不团结,党组织的凝聚力和战斗力不强,村党支部书记带领致富能力和领导协调能力不强;连续3年未发展新党员,党员作用发挥不明显,无村级后备干部;村级制度不健全,管理措施不力,各种规章制度落实不到位;村级经济发展滞后,农民人均纯收入低于所在乡水平的20%;村内环境和治安差,有不稳定时间和不安全事故发生;党群干群关系差、矛盾突出,群众满意率在70%以下,验收考核得分在70分以下。
四、方法步骤
党组织分类升级活动是一项政策性强、涉及面广的工作,是一项系统工程,必须与“领导包片、干部联村”结合起来,通过开展党性教育、岗位奉献、提质增效、服务群众等活动,深入开展基层党组织分类升级活动,活动具体分为三个阶段:
(一)学习提高阶段。各党支部通过召开动员会、骨干培训会、张贴宣传标