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副市长在新区协调会发言
同志们:
今天,我们召开相关县(区)和部门党政主要负责同志参加的会议,主要是贯彻落实12月22日市四大班子主要领导和新区工作协调组联席会议精神,通报新区筹备工作进展情况,分析存在的困难和问题,明确各方面的责任,进一步提高认识,统一思想,强化措施,抓好落实,确保新区筹备工作顺利推进,确保社会大局稳定。下面,根据市四大班子主要领导联席会议的要求,我讲三点意见。
一、肯定成绩,正视困难,进一步坚定信心和决心
刚才,同志简要通报了新区筹备工作进展情况。总的来看,新区在机构尚未正式批复、职能还不明确、人员、经费没有到位的情况下,做了大量扎实细致的工作,为新区规划建设和长远发展奠定了良好的基础。这一方面说明,市委、市政府的决策部署是非常正确的;另一方面也说明,新区筹备工作措施得力,扎实有效。特别是相关县(区)和部门能够站位全局,支持、配合新区的筹备工作。市财政局选派10名精兵强将参加新区筹建工作,市国土局专门成立了支持新区建设领导小组,市发改委、市住建局、市规划局、市人社局、市统计局、市公安局也都抽调了业务骨干参与新区筹备,帮助新区解决工作推进中遇到的困难和问题;县、文峰区、北关区也能够顾全大局,积极配合,服务新区建设,初步形成了全市上下关心支持新区的良好氛围。
与此同时,也要清醒地看到,在新区筹备工作中,还存在一些困难和问题。特别是交接工作涉及方方面面,一旦处理不好,就会影响社会大局稳定。从目前情况看,由于新区机构尚未正式批复、管理职能还未明确、债权债务还不明晰、个别庄村归属存在争议、财政体制还未建立,目前还不具备交接的条件,必须统筹考虑,积极稳妥,分步推进。
应该说,建设城市新区是一项全新的工作,没有现成的经验可以套用,没有现成的模式可以移植。在省政府已经批复的11个城市新区中,一些批复较早的新区,管理体制至今还未理顺,交接也未完全到位。我市新区在起步阶段遇到这样那样的困难和问题,也是属于正常的。目前省政府正在调研各地新区规划建设情况,准备出台有针对性的扶持政策,明年还将对各地新区进行观摩点评。市委、市政府对新区建设高度重视,决心很大,正在起草《关于加快新区规划建设的决定》,加大对新区的政策支持力度。因此,新区筹工委、筹管委以及相关县(区)和部门,一定要抓住国家支持河南建设中原经济区的重大机遇,进一步坚定建设新区的信心和决心,坚持以重点提升带动全局,以改革创新破解难题,周密规划,未雨绸缪,进一步加快规划建设步伐,力争走在全省新区建设的前列。
二、明确责任,狠抓落实,确保新区筹备工作稳步推进
在这次市四大班子主要领导联席会上,市领导对新区规划编制、交接、招商引资和项目建设等工作做了专题研究和部署。广智书记和笑东市长都明确指出,为了保持工作的连续性、稳定性,在新区正式机构没有批复、人员职能尚未到位之前,暂不进行交接,所有工作仍按照原管辖区域进行管理。
(一)各相关县(区)要切实负起管理责任。在没有正式交接之前,对新区范围内安全生产、信访稳定、村
“两委”换届、非法融资、民生保障、社会事业以及拖欠工程款、农民工工资和私搭乱建等问题,仍由原县(区)负责解决;所有在建项目包括未批先建的项目仍由原县(区)负责完善手续,继续抓好推进;对新区直管范围内的农、林、水、重大基础设施、社会事业项目原县(区)要一并上报,积极争取上级资金支