贵州省普定县农村居民点用地整理研析.pdf

摘要贵州省普定县是全国喀斯特地区的典型代表,生态环境脆弱,石漠化严重。由于地形地貌、民族居住历史等原因,普定县农村居民点规模小、分布散,居住条件差、环境恶劣。而农村居民点用地内部结构不合理、浪费现象严重,且缺乏系统规划,不断外延扩张。因此,在统筹城乡发展的背景下,以社会主义新农村建设为指导,加强普定县农村居民点用地整理是当前改善农村落后面貌,促进农村经济发展、社会进步的重要途径。本研究在阅读大量文献和深入实地调研的基础上,以人地协调理论、土地优化配置理论、系统工程理论、参与式发展和可持续发展理论等为指导,采用定性研究和定量分析、理论研究和实证分析相结合的方式,紧紧围绕普定县农村居民点用地整理的关键问题展开比较系统、深入地研究。在综述相关研究、归纳农村居民点用地整理的相关理论基础后,通过分析普定县农村居民点用地现状、存在的问题及其发展趋势等,认为对其整理十分必要,而且也具备了一定的可行性。然后,采用多因素综合评价法和层次分析法对普定县农村居民点用地整理潜力进行评价,从增加可利用土地面积、实现土地增值、优化农村聚落和改善生态环境四方面分析整理的综合潜力,并以此进行整理潜力等级划区。之后,就不同潜力区域,归纳总结出农村城镇化、缩村并点建设中心村、村庄内部改造控制和整体搬迁异地改造四种整理模式,就各整理区域的整理模式选择进行探讨。最后,从农村宅基地权属制度立法体系、城乡发展规划及土地利用总体规划、法制化规范管理制度、多元化筹资制度、公众参与机制、农村社会保障体制等方面提出政策建议,为普定县农村居民点用地整理工作提供必要的保障。关键词:农村居民点,用地整理,整理潜力,整理模式,保障机制中图分类号:.贵州大学硕士学位论文。
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⋯裕洲扮虢等原创性声明关于学位论文使用授权的声明究在做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本入论文作者签名:.本人完全了解贵州大学有关保留、使用学位论文的规定,同意学校保留或向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版,允许论文被查阅和借阅;冬天授权贵州大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下,独立进行研究所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的科研成果。对本文的研完全意识到本声明的法律责任由本人承担口囊强大学硕士学位论文
把研究意义研究背景以全面、协调、可持续的科学发展观为指导,建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会是我国现代化进程中的重大历史使命。统筹城乡经济社会发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农村公共事业,千方百计增加农民收入,改变农村贫穷落后面貌等等,都是基于土地利用基础之上,因此调整农村内部用地结构,合理、高效地利用农村每一寸土地,事关农村经济、社会的协调发展和全面进步。随着我国经济迅猛发展,城市钦建设用地需求快速增加,造成人地矛盾日益突出。农村经济的发展,也导致了农村建设用地与耕地保护之间的关系日趋紧张,如何处理好两者间的矛盾成为当前农村发展的首要问题。同时,我国农村居民点占地比重高,人均用地面积较大,布局分散,土地利用效率低下等因素,使之具有很大的整理潜力。农村居民点用地整理己成为我国土地整理的一项重要工作。一方面,农村居民点用地整理可以一定程度上增加对村镇建设用地的供给,缓解村镇建设用地矛盾、实现耕地总量动态平衡,加速城镇化的进程;另一方面,整理可以改善农业生产条件和农村生态环境、提高农民居住环境和生活质量,并以此发展农村经济、缩小城乡差距。农村居民点用地整理对“三农侍獾慕饩鼍哂兄卮蟮南质狄庖濉贵州省正全面加速推进社会主义新农村建设。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主男屡┐逍枰M平执┮捣⒄梗哟笈┮基础设施建设;提高农民收入,改善生活条件,缩小城乡差距;同时要优化村庄。‘布局、完善基础设施、齐全服务设施、保护生态环境等,构建人与自然和谐的适于人类生存与发展的人居环境。这些需要对农村居民点以及用地现状加以改变,通过农村居民点及用地整理可以加速推进新农村建设。.砺垡庖就我国农村居民点用地整理来说,实践多、‘理论研究少,都处于探索阶段。目前就各地区农村居民点用地现状、问题、原因,农村居民点用地整理的现状、贵州大学硕士学位论文●
题,诸如自然地理因素、民族问题、资金问题等,而现有的众多研究往往是针对作为喀斯特地区典型代表、贫困落后的山区农业县=炊ㄏ嘏┐寰用竦憔哂杏存在问题及其原因,农村居民点用地整理的潜力、模式等实际问题进行初步