五大连池养殖水域滩涂规划.doc

五大连池市人民政府文件五政规〔2018〕6号★五大连池市人民政府关于印发五大连池市养殖水域滩涂规划的通知各乡镇人民政府、市内各有关部门:经市政府同意,现将《五大连池市养殖水域滩涂规划》印发给你们,请结合实际认真抓好落实。五大连池市人民政府2018年6月1日五大连池市养殖水域滩涂规划(2017年~2030年)第一章总则 4第一节前 言 41、面临形势 42、编制规划背景、目的意义 5第二节编制依据 7第三节目标任务 8第四节基本原则 ,照顾现实,着眼发展的原则 ,发挥优势的原则 10第五节规划范围 10第二章养殖水域滩涂利用评价 10第六节水域滩涂承载力分析(自然条件和生物资源) 18第七节水产养殖产业发展分析 23第八节养殖水域滩涂开发总体思路 25第三章养殖水域滩涂功能区划 26第九节功能区划概述 27第十节禁止养殖区 -1型 27第十一节限制养殖区2-1型 29第十二节养殖区3-2型 34第四章保障措施 35第十三节加强组织领导 35第十四节强化监督检查 35第十五节完善生态保护 36第十六节其他保障措施 ,加强引导 37第五章附则 38第十七节关于规划的效力 38第十八节关于规划图件 38第一章总则第一节前 ,我国渔业结构进一步优化,产业素质明显提高,由于国家对渔业经济体制和价格体制进行改革,极大地调动渔民发展生产的积极性,使渔业走上一个快速发展的阶段。同时,随着产业的不断发展,我国渔业经济增长方式开始从过去单纯追求产量增长,转向更加注重质量和效益的提高,注重资源的可持续发展。特别是随着我国农业供给侧结构性改革,将开创渔业现代化建设新局面。现代渔业的发展必须尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重养殖产业科技创新、注重可持续发展的集约发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业产业发展道路。为此,需深入推进渔业结构调整,立足当地资源优势,大力培育特色养殖产业,推进渔业综合开发布局调整。通过政策支持和规划引导,加快推进规模化、集约化、标准化养殖,增强养殖业竞争力,推动养殖产业转型升级。养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度,是渔业规范发展保护渔业水域生态环境的基本依据,也是推进渔业转型升级加快供给侧结构性改革的重要抓手。为加快五大连池市渔业发展方式转变,促进渔业转型升级,构建水产养殖产业体系,推进水产养殖业合理布局、持续发展,提高渔业发展的质量和效益,加强对水产养殖的规范化管理,实现水域资源的有效配置,保持我市水产养殖业的持续健康发展,根据《中华人民共和国渔业法》、《农业部关于印发<养殖水域滩涂规划编制工作规范>和<养殖水域滩涂规划编制大纲>的通知》(农渔发〔2016〕39号),特编制本规划。《五大连池市养殖水域滩涂规划》已于2010年通过五大连池市人民政府批准实施。为适应五大连池市当前经济和社会发展的需要,进一步加强对我市水产养殖的规范化管理,实现水域资源的有效配置,加快完善和推进养殖许可证管理制度,有效保护养殖水域环境,保持五大连池市水产养殖业的持续健康发展,根据农业部、黑龙江省统一安排,2017年,五大连池市水产局组织对《五大连池市养殖水域滩涂规划》进行第二次修编。、目的意义为加强对我市水产养殖的规范化管理,实现水域资源的有效配置,加快完善和推进养殖许可证管理制度,有效保护养殖水域生态环境,保持五大连池市水产养殖业的持续健康发展,本规划根据《中华人民共和国渔业法》、按照农业部农渔发[2016]39号《养殖水域滩涂规划编制工作规范》和《养殖水域滩涂规划》编制大纲编写。在分析五大连池市的渔业自然条件和生物资源状况、水产养殖发展现状及前景的基础上,结合本地的社会经济及科技发展水平,对养殖水域滩涂进行了功能区域布局,提出了规划实施的保障措施。、产品安全、资源节约、可