广西壮族自治区本级机关培训费管理办法.doc

广西壮族自治区本级机关培训费管理办法修订说明一、修订背景2015年10月,中央修订印发的《干部教育培训工作条例》,对干部教育培训工作的精准化、科学化、规范化提出了更高要求。2016年12月,中央重新修订了《中央和国家机关培训费管理办法》。为此,我区《办法》一些具体条款与《中央和国家机关培训费管理办法》有所冲突,我们在反复研究《中央和国家机关培训费管理办法》的基础上,会同自治区党委组织部、自治区公务员局,通过广泛调查研究和反复征求意见,决定对我区培训费办法进行修订。二、修订内容(一)培训费办法适用的单位范围将与中央一致。本次修订后的《自治区本级机关培训费管理办法》适用的单位范围将与中央完全一致,即“本办法所称培训,是指中央和国家机关及其所属机构使用财政资金在境内举办的三个月以内的各类培训”执行范围为自治区国家机关和参公事业单位,非参公事业单位参照执行。(二)与会议费联动提高综合定额标准。中央2016年《办法》提高了培训费的综合定额标准,2017年3月,财政厅联合自治区党委组织部对2015—2016年区直单位培训费管理使用情况进度调研,各单位对区内400元、区外450元(含讲课费)的综合定额标准普遍反映较为突出,特别是在北京、上海、浙江等发达省区举办的培训,180元的住宿费难以保证需要。按照差旅住宿费和会议、培训住宿费标准要联动的要求,结合执行中面临的实际问题,因此,建议将区内综合定额标准提高到与新修订的三类会议费标准一致,即400元/人·天(不含讲课费),同时参考已出台新培训费标准的省份,将区外综合定额标准拟定为550元/人·天(不含讲课费)。我区2014年培训费综合定额区内标准为400元/人·天(含讲课费),经统计测算,2015-2016年的讲课费支出占整个培训费支出的8%-10%,为此,本次修订后,区内培训费综合定额标准拟定为400元/人·天(不含讲课费),与新修订的三类会议费标准一致,基本满足了区内培训的需要,因为不含讲课费,在旧标准的基础上实际上有了一定的提高;同时,区外培训综合定额标准由400元/人·天(不含讲课费)提高至550元/人·天(不含讲课费),%,与中央三类(处级)培训综合定额标准一致。【拟定方案】在我区2014年标准的基础上适当增加单位:元/人·天培训班地点住宿费伙食费场地费、资料费、交通费其他费用合计区外3201505030550区内2301203020400说明:·天(含讲课费)、区外450元/人·天(含讲课费);包括贵州、云南、四川、广东、浙江在内的全国大部份省份旧的培训费标准均为400-450元/人·天(含讲课费)。,目前已新修订出台《培训费管理办法》的省份有海南省、山东省,通过电话咨询,已初步拟定新培训费标准的省份有四川省、湖南省,以下提供上述几个省份的新培训费标准,供参考。【一】四川省2017年标准(征求意见稿)培训类别住宿费伙食费场地费、资料费、交通费其他费用合计一类培训(厅级)3401508030600二类培训(处级)2501507030500三类培训(科级)1901305030400【二】湖南省2017年标准(征求意见稿)培训地点培训类别住宿费伙食费场地费、资料费、交通费其他费用合计省内一类培训(厅级)2601306030480二类培训(处级及以下)2401304030440省外一类培训(厅级)4001507030650二类培训(处级及以下)3301504030550【三】山东省2017年标准培训类别住宿费伙食费场地费、资料费、交通费其他费用合计一类培训(厅级)3801509030650二类培训(处级)3001507030550三类培训(科级)2401305030450【四】海南省2017年标准住宿费伙食费场地费、资料费、交通费其他费用合计3401305030550【五】中央2016年标准培训类别住宿费伙食费场地费、资料费、交通费其他费用合计一类培训(省级)5001508030760二类培训(厅级)4001507030650三类培训(处级)3401305030550特别需要说明的是,为贯彻落实厉行节约反对浪费有关精神,根据中央和自治区有关规定,要从严控制一般性支出,优化支出结构。今年,根据国务院和自治区十二届人民政府第五次廉政工作会议精神,我区还进一步加强了一般性支出预算管理,对区直部门2017年年初部门预算中通过一般公共预算安排的13项经济分类科目的一般性支出按5%的比例进行了压减。会议费、培训费不仅属于一般性支出,还属于“三公两费”,社会关注度较高,近几年来都是按照“零增长”的原则安排预算。为确保相关政策落实到位,树立过紧日子的思想,根据《广西壮族自治区财政厅关于编制自治区本级部门2018-2020年中期财政规划和