中国国有企业改革.pptx

提纲何谓“国有企业”?计划经济体制下的国企国有企业改革国有企业的现状何谓“国有企业”?政府当局可以凭借它对企业的所有权、控制权或管理条例,对其施加直接或间接支配性影响的企业。计划经济体制下的国企——目标企业成本最大化——78年前,国有企业的行为目标不是企业利润最大化,其投入与产出完全是按完成政府下达的生产目标而制定,不强调有效利用资源,降低成本。企业不需要为亏损负责。计划经济体制下的国企——特征“三铁”“铁饭碗”是计划经济时代的产物,指国家分配工作,干不好只能调走,绝无失业之忧。“铁工资”是指工资从就业开始就是那么多,顶多根据工龄长短进行增加,不会因业绩的好坏而增加或者减少。“铁交易”是指当时国有企业之间的计划交易都是固定的,供求关系非常稳定。计划经济体制下的国企——特征国有企业的管理者一味强调扩大企业的规模,增加资本及劳动力投入,导致生产成本过高。同时企业还需要负担企业职工的社会保障,包括养老金、医疗保险、住房、幼儿看护等。计划经济体制下的国企——绩效统计资料表明,在1952年至1978年的26年里,%%,提高了近30个百分点,而国营工业又是工业增长的主要源泉。按可比价格计算,,%。计划经济时代国企作为当时经济形式的主体为国民经济的发展做出了贡献。国有企业改革——内涵国有企业改革就是要建立现代企业制度,政企分开,产权明晰,权责明确。国家对经济只进行宏观调控,不再进行政治干预,放手让企业自主经营,自负盈亏。国有企业改革——三个阶段20多年来我国国有企业改革经历了曲折的过程,它反映了改革战略指导思想的演变和发展。1978-1984年,改革的战略指导思想是扩大企业自主权。1985-1993年,改革的战略指导思想是实行两权(即所有权和经营权)分离。1994至今,改革的战略指导思想是建立现代企业制度和从战略上调整国有经济布局。相应地,国有企业改革也可以划分三个阶段。(1)扩大企业自主权(1978—1984)当时中国经济管理体制的一个严重缺点就是权力过于集中。扩大企业自主权就是要有下放权利,让地方和工农业企业在国家统一计划的指导下有更多的经营管理自主权。(1)扩大企业自主权(1978—1984)通过这一阶段的改革,企业有了一定的生产自主权,开始成为独立的利益主体,职工的积极性、企业的效益都有所提高。如:首都钢铁公司通过改革使企业有了自主权,增加了留利,改进了管理,提高了经济效益。1979-1981年和改革前的1978年比较,%,%,企业留利和职工收入都有较大的增加。