目录目录 -1-第一部分规划总论 -3-一、规划背景 -3-二、规划依据 -5-三、规划期限和范围 -5-四、规划指导思想 -6-五、规划原则 -6-六、规划目标 -7-七、规划重点 -8-八、规划过程 -8-九、本次规划遵循的技术路线如框图所示: -9-第二部分村庄概况 -11-一、村庄概况 -11-二、经济现状 -12-第三部分村庄整合规划 -12-一、村庄整合的作用 -12-二、村庄整合经济条件分析 -13-三、村庄整合中心村选址原则 -13-四、村庄整合的目标和方法 -14-第四部分村域及产业发展规划 -15-一、规划思路 -15-二、基本农田保护规划 -16-三、农业机械化规划 -16-第五部分村庄规划 -17-一、村庄建设存在的问题分析 -17-二、建筑质量评价 -18-三、村庄人口与建设用地规模预测 -19-四、道路系统、竖向规划 -23-五、绿化景观规划 -25-六、市政设施规划 -26-七、环境保护 -35-八、防震减灾规划 -37-九、村庄近期建设规划 -39-表5近期造价估算表 -43-第六部分规划实施措施 -44-附图:——区位图——村域现状图——村域规划图——村庄用地现状图——村庄用地规划图——建筑质量评价图——村庄规划总平面图——道路系统规划图——给排水工程规划图——电力电信规划图——景观环卫规划图——村庄近期规划图第一部分规划总论一、规划背景1、宏观背景1)建设社会主义新农村——社会背景全面建设小康社会最艰巨、最繁重的任务在农村。正是从这一国情实际出发,党的十七届三中全会继十六届五中全会以后又明确提出了继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实行工业反哺农业,城市支持农村,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,扎实稳步推进新农村建设。村庄规划是社会主义新农村建设的核心内容之一,是立足于现实条件缩小城乡差别、促进农村全面发展、提高人民生活水平的必由之路。2)构建和谐社会——时代背景十七届三中全会强调的社会主义新农村建设是构建和谐社会,实现“五个统筹”的必然要求。以城乡协调发展为基础,推进工业化、城市化进程,是“以工促农、以城带乡”的顺势之举,是农民群众的迫切愿望,也是全社会的共同责任。3)解决三农问题——政策导向农民、农业、农村“三农问题”是我国全面建设小康社会的关键环节。连续多次重申的“三农问题重中之重”,都反映出“立党为公,执政为民”的执政理念。农村村庄规划整治工程是解决三农问题的现实途径之一。十七届三中全会提出,到2025年,农村改革发展基本目标任务是:农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强。建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局,必须扩大公共财政覆盖农村范围,发展农村公共事业,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要繁荣发展农村文化、大力办好农村教育事业、促进农村医疗卫生事业发展、健全农村社会保障体系、加强农村基础设施和环境建设、推进农村扶贫开发、加强农村防灾减灾能力建设、强化农村社会管理。2、微观背景在国家出台了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》之后,平顶山市委、市政府对此高度重视。平顶山市2008年第21号文件《中共平顶山市委办公室文件》指出:为全面实现小康社会的奋斗目标,到2015年,全市城镇化率要达到60%以上,全县(市、区)要按照这个指标,确定中心镇、中心村数量。确定中心村规模:平原区达到5000人左右,丘陵区达到3000人左右,边远山区达到2000人左右。全面推进中心村建设,是市委、市政府加强社会主义新农村建设的一项重大举措。目前,平顶山市政府已经把村庄规划列入到了平顶山市跨越式发展工程之一,全面启动了中心村建设工作,在这样的背景之下,郏县人民政府为了更好的实施中心村建设工作,组织并委托我公司对郏县的部分村庄优先进行村庄规划的编制工作。二、规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2、《河南省社会主义新农村村庄建设规划导则》试行;3、《镇规划标准》;4、《村庄和集镇规划建设管理条例》;5、《中华人民共和国土地管理法》;6、《堂街镇土地利用总体规划》;7、《中共平顶山市委办公室文件》第21号;8、堂街镇士东村规划区地形图;9、有关士东村发展的基础资料和相关文件。三、规划期限和范围1、期限本次规划年限为2009年至2025年,规划期限17年,其中,近期:2009-2015,规划期7年;远期:2016-2025,规划期10年。2、范围本次规划的规划范围包括士东村、士西村、士中村三个行政村的用地范围。四、规划指导思想深入贯彻落实科学发展观,以发展为主题,以构建和谐社会和富民强村为目标,以“生产发展、
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