创新档案管理 规范行政执法.doc

创新档案管理规范行政执法摘要:进一步规范政府职能部门行政执法工作是建设勤政、务实、高效、廉洁的服务型政府的最核心工作。在近一段时期,一些执法部门探索利用规范完整的行政执法档案整理来规范执法活动和执法行为,取得了很好的效果。本文来源于网络,本站发布的论文均是优质论文,供学习和研究使用,文中立场与本网站无关,版权和著作权归原作者所有,如有不愿意被转载的情况,请通知我们删除已转载的信息,如果需要分享,请保留本段说明。关键词:执法档案规范行政执法今年是“十二五”的开局之年,也是全面建设小康社会的关键时期,进一步规范政府职能部门行政执法工作是建设勤政、务实、高效、廉洁的服务型政府的最核心工作。一直以来,我们党和政府持续不断的加强和完善各项监督制度,从源头上逐步规范了各职能部门行政执法工作。同时,一些执法部门探索利用规范完整的行政执法档案管理,促使行政执法档案工作制度化、规范化,推进依法行政,规范执法活动和执法行为,取得了很好的效果,值得学习和借鉴。一、建立行政执法人员个人档案政府部门行政执法工作的最终执行者是行政执法人员,行政执法人员的思想政治素质、职业道德品质和能力,直接决定着部门行政执法行为的质量,直接代表一个行政机关的对外形象。长期以来,行政执法部门部分执法人员存在执法态度不端正、执法随意性较高、执法行为不规范等诸多现象。虽然只是极个别行为,但是却给党和政府在人民群众心目中的形象带来了很大的负面影响。因此,如何从源头上加强对行政执法人员的日常监督监管、规范其执法行为成为一项非常重要的课题。在执法实践中,通过建立执法人员个人档案来跟踪和规范其执法行为是一项很好的做法。执法部门可以根据执法人员的不同情况,统一建立执法人员个人档案,档案内容可包括其个人简历情况、工作岗位、工作职责、执法资格取得情况及培训情况、执法案件处理及反馈情况等方面的内容。执法人员个人档案的整理要做到一人一档。一是执法人员个人档案内容要明确。要做到每人一档、随时跟踪、准确记载、规范考核、管理统一。对执法人员的基本情况要随时完善,同时要准确和及时的记录其日常工作及执法情况、考核情况,记录执法人员的每一项执法行为,记入档案。通过对执法人员个人档案的整理和定期考核,可以全面反映出其综合素质和日常执法工作表现,使执法人员树立起严格依法办事的意识,督促和规范其执法行为,确保做到“有法必依、执法必严、违法必究”,树立部门良好的执法形象;二是要规范执法人员个人档案管理方式。执法人员参与的每一起执法行为,都要按照执法程序完整准确的填写执法案件情况报告,并由主管领导及相关督查人员对执法过程和执法结果进行考核评定,并将考核评定结果记入个人执法档案;三是强化个人档案考评地位。在部门日常的评优评先、提职、交流、调整及追究执法责任等方面,可以以执法人员个人档案为重要参考依据,提供给相关组织部门,作为其个人情况的综合反映。二、规范整理执法专项工作档案按照国务院2004年出台的《全面推进依法行政实施纲要》规定:“行政机关应当建立有关行政处罚、行政许可、行政强制等行政执法的案卷。对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书应当立卷归档。”作为记录执法过程和处理结果的执法档案,可以体现出行政政法是否规范、执法人员执法水平和依法行政的能力。执法案卷的整理必须能够完整的收集执法行为的各类执法文书,用完整的执法文