坚持民主公开竞争择优.doc

蒇论述题:蒆1、为什么要强调深化干部人事制度改革?薄党的十七大把不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍,作为以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的6项任务之一,单独列题进行阐述和部署。《决定》再次强调深化干部人事制度改革,并提出了许多针对性很强的要求,充分说明在新的历史起点上深化一于部人事制度改革的极端重要性。蚁第一,深化一于部人事制度改革,是深人贯彻科学发展观、实现全面建设小康社会奋牛目标的迫切需要。深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会,是党的政治路线在现阶段的集中体现。政治路线确定之后,干部就是决定的因素,这就要求党的于部工作及时跟进。只有深化干部人事制度改革,形成于部选拔任用科学机制,才能更好地选干部、配班子、建队伍、聚人才,充分调动干部推动科学发展的积极性,为夺取全面建设小康社会新胜利提供十部保证。膁第二,深化于部人事制度改革,是发展社会主义民主政治的迫切需要。社会主义民主政治建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。随着我国经济社会不断发展,人民群众政治参与积极性不断提高,深化政治体制改革、发展社会主义民主政治的要求日益迫切。干部人事制度改革是政治体制改革的核心问题之一。党的十一届三中全会以来,党的历次代表大会和中央全会在部署政治体制改革和党的建设任务时,无一例外地把干部人事制度改革摆在突出位置。只有尊重和保障广大党员对选人用人的参与权、选择权,才能充分调动党员政治参与的积极性,有力推动党内民主的进程,更好地以党内民主带动人民民主只有切实落实人民群众选择人民公仆的权利,不断增强干部工作的公开性和透明度,拓宽民主参与渠道,才能真正体现社会主义民主政治人民当家作主的本质要求膇第三,深化干部人事制度改革,是解决当前干部工作中突出问题的迫切需要。革开放30多年来干部人事制度改革取得了巨大成就,包括废除领导职务终身制,党和国家最高领导层的新老交替实现制度化、规范化和程序化;下放于部管理权限,实行干部分级分类管理,在建立健全科学的卜部管理休制方面迈出重大步伐;扩大民主的各项改革措施广泛推进,干部选拔任用工作的民主化程度不断提高;干部交流丨作力度不断加大,重点部门、关键岗位领导干部的交流逐步形成制度;干部监督工作不断加强,对于遏制用人上的不正之风和腐败现象起到了积极作用等但是,一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决,主要体现在:一是干部选拔任用的民主机制不够健全。表现在一些地方和部门选人用人权过于集中,民主程序流于形式,少数人特另1]是一把手说了算的现象依然存在,民主推荐、民主测评的科学性真实性还不高,反映民主、尊重民意不够与民意失真现象同时存在二是干部竞争择优机制不够完善。论资排辈、平衡照顾、求全责备现象仍然比较突出,优秀干部脱颖而出的渠道不够通畅;任职年龄层层递减和“一刀切”问题比较普遍,严重影响了干部队伍的生机活力。三是干部约束激励机制不够有力。干部管理失之于宽、失之于软,尤其是对一把手缺乏严格有效的监督;干部任期制在一些地方执行不够严格,领导干部调整面较大、调整过于频繁;干部激励手段单一,过于依赖职务晋升,职务与级别相结合制度不完善。是选人用人上的不正之风屡禁不止,整治吏治腐败任务艰巨。一些长期存在的不正之风如任人唯亲、跑官要官、买官卖官、封官许愿,说情风、干扰风等尚未得到有效解决,又出现了拉票贿选等新的不正