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《公共支出经济分析》教学大纲











课程名称: 公共支出经济分析
系(院、部): 财政金融学院
教研室: 财政教研室





云南财贸学院财政金融学院
财政教研室
编写说明

公共支出经济分析是财政专业的核心主干课程,同时也是税收学专业的必
修课程。本课程通过对市场与政府、外部效应理论、公共物品、公共选择等基
础理论和公共支出理论的学习,让学生从理论上弄清在市场经济条件下,政府
与市场的关系,政府必须做什么,以及政府应该怎么做。同时还应掌握各项公
共支出的基本内容、公共支出效益的评价方法和支出效应的分析方法。
本课程在基础理论的讲解中注意借鉴国内外最新科研成果,以经济分析为
主,现实描述为辅,重在基本知识、基本理论和基本方法的介绍和分析。
本课程的先导课程是政治经济学、微观经济学、宏观经济学等基础课程。
教学过程中任课老师应注意以下问题:
(一)课程教学重视系统性与完整性,力求学生掌握重要知识领域;
(二)运用案例分析,重视学生理论联系实际能力的培养;
(三)运用最新信息、资料及多视角思考空间,重视学生应用能力的培
养。
本课程建议学时数为:54 学时
2
课时分配表
学时
章节教学内容
安排
一、公共支出的分类
二、公共支出的规模(变动趋势、原因及因
第一章公共支出导论 4
素)
三、公共支出的原则
一、资源配置的效率
二、社会福利函数
第二章公共支出理论三、公共产品理论 8
四、外部效应理论
五、市场失灵与政府活动范围
一、公共选择概述
第三章社会公共选择
二、投票模型 6
理论
三、政府失灵
第四章行政管理支出一、行政管理支出
4
和国防支出二、国防支出
一、教育支出
第五章文教科卫支出二、科技支出 6
三、科教文卫支出
一、基础设施支出
第六章基础设施支出
二、农业支出 6
和农业支出
三、物质储备支出
一、财政补贴概念及种类
第七章财政补贴支出二、财政补贴的作用 4
三、财政补贴的困境及改革
一、社会保障制度概述
第八章社会保障支出 4
二、社会保障与市场
一、成本效益分析概述
第九章公共支出的成
二、成本效益分析的评价评价指标 7
本效益分析方法
三、成本效益的估算
第十章公共支出的政一、政策效应概述
5
策效应分析二、具体的政策效应分析
3
目录

第一章公共支出导论
第一节公共支出的分类
第二节公共支出的规模
第三节公共支出的原则
第二章公共支出理论
第一节资源配置的效率
第二节社会福利函数
第三节公共产品理论
第四节外部效应理论
第五节市场失灵与政府活动范围
第三章社会公共选择理论
第一节公共选择概述
第二节投票模型
第四章行政管理支出与国防支出
第一节行政管理支出
第二节国防支出
第五章文教科卫支出
第一节教育支出
第二节科技支出
第三节医疗卫生支出
第六章基础设施支出和农业支出
第一节基础设施支出
第二节农业支出
第三节国家物质储备支出
第七章财政补贴支出
第一节财政补贴概述
第二节农业补贴
第三节公用事业补贴
第四节我国财政补贴的困境与改革
第八章社会保障支出
第一节社会保障制度概述
第二节社会保障与市场经济
第九章公共支出的成本效益分析方法
第一节成本-效益分析法概述
第二节成本效益的评价指标
4
第三节成本效益的估算
第四节公共支出效果评价的其他方法
第十章公共支出的政策效应分析
第一节政策效应概述
第二节公共支出政策的效应分析



5
第一章公共支出导论

教学目的与要求:
通过教学﹐使学生掌握公共支出的分类、购买性支出和转移性支出的概
念、公共支出增长理论及其影响公共支出规模大小的因素,明确为什么要合理
控制公共支出的增长与控制的主要方面,把握政府安排财政支出应遵循的基本
原则,以较全面地掌握公共支出的基本理论依据。。
教学重点与难点:购买性支出和转移性支出对经济的影响、公共支出增长
理论、公共支出的原则。
教学内容要点:

第一节公共支出分类

一、按公共支出性质的分类
购买性支出和转移性支出
该分类能够比较清晰地反映出政府在一定时期内直接动员社会资源的能力
﹐从而反映政府在资源配置、收入分配、宏观调控方面所发挥的重要