党风廉政建设责任制实施细则.doc

(2005年6月13日)第一章总则第一条为了加强党风廉政建设,明确党政领导班子和领导人员对党风廉政建设应负的责任,强化责任追究,确保反腐倡廉领导体制和工作机制的正常运行和有效落实,维护企业改革、发展、稳定的大局,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》及河北省国资委党委《企业党风廉政建设责任制实施办法》,结合开滦的实际,制定本实施细则。第二条贯彻执行党风廉政建设责任制,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针;坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的领导体制和工作机制,要把党风廉政建设作为企业党的建设的重要内容,纳入党政领导班子和领导人员目标责任管理,与企业管理、生产经营、精神文明建设、企业文化建设以及其他工作紧密结合,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要建立起有效的责任考核和责任追究的机制,保证党风廉政建设深入、扎实地开展。第三条落实党风廉政建设责任制,要坚持标本兼治、综合治理,立足教育,着眼防范;集体领导与个人分工负责相结合;谁主管谁负责和一级抓一级,建立健全责任考核机制,层层抓落实的原则。第二章责任内容第四条集团公司、专业化公司、精煤股份公司、蔚州矿业公司(以下简称各公司)及所属处级单位领导班子,对本单位、本系统的党风廉政建设负全面领导责任。一、认真传达贯彻落实中央、国务院和上级党委、政府、纪检监察机关以及集团公司关于党风廉政建设的部署和要求,结合本单位党风廉政状况,研究、制定党风廉政建设的总体思路和工作部署,并纳入党委和行政的整体工作规划中,认真组织实施,保证落实到位。二、坚持标本兼治,综合治理,完善管理机制、监督机制,从源头上预防和治理腐败。每半年或根据具体情况适时地就本单位党风廉政建设工作进行专题分析,针对存在的问题,确定工作重点和目标。三、组织党员和领导人员学习党的三代领导人关于党风廉政建设的理论、党风廉政建设文件和政策法规。大力加强廉政文化建设,并纳入企业文化建设之中,做到党风廉政教育常抓不懈。四、结合企业改革、发展的实际,制定和完善本单位加强党风廉政建设的规定和制度,并组织实施。五、加强监督工作,严格落实《中国共产党党内监督条例(试行)》和集团公司党委《关于贯彻落实党内监督条例实施意见》,认真履行监督职责。认真执行中央、上级党委以及集团公司党委关于加强领导人员监督检查工作和民主集中制决定的规定,自觉接受纪委和监督部门的监督;坚持党内正常的生活会制度,加强领导班子内部的相互监督;坚持班子考察、测评和讲评、党风廉政检查以及经济责任审计、离任审计、效能监察等制度,重视和利用审计、效能监察的结果,加强对执行党风廉政建设责任制的监督、检查和考核。六、严格按照中央《党政领导干部选拔任用工作条例》以及《开滦集团有限责任公司人事管理办法(试行)》的规定,推荐、选拔、任免、调动、使用管理人员和专业技术人员,并结合企业实际,建立健全管理制度和相应的监督机制,防止和纠正用人上的不正之风。七、高度重视效能监察工作,切实加强领导,坚持常抓不懈。八、拓宽民主管理和民主监督渠道,依靠职工群众搞好党风廉政建设。征求和采纳职代会、职工代表,以及职工群众对党风廉政建设的意见和建议,搞好厂务公开,组织、引导职工群众实施民主管理,开展多种形式的民主监督活动。九、加强对纪检监察部门的组织领导,支持他们依法行使职权,独立负责地开展工作。认真研究和解决他们在工作中遇到的重大问题和困难,创造有利条件,保证纪检监察工作的正常开展。第五条集团公司、各公司及所属处级单位领导班子的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责。一、认真组织落实上级有关党风廉政建设的决议、决定、规定和制度,并严明纪律,保证政令畅通。二、每半年主持召开一次以党风廉政建设为主题的领导班子会议,根据上级对党风廉政建设的部署和要求,结合本单位实际,研究、制定党风廉政建设工作计划、目标和措施,并亲自部署,认真组织实施。每年召开一次总结、部署党风廉政建设工作的会议。三、深入实际,调查研究,及时掌握企业改革与发展中党风廉政建设方面遇到的新情况、新问题,提出标本兼治,综合治理的意见,适时做出决策和部署,认真组织实施。四、对收到的重要信访举报,亲自批阅,组织有关单位和部门及时调查处理;对重大案件线索的初查和重大案件的查处要态度鲜明,亲自过问或亲自组织协调;对上级批转或交办的信访举报和违法违纪案件要认真组织办理,及时查处。五、认真贯彻执行中央和省、市,以及集团公司制定的领导人员廉洁自律规定,严以律已,做到自重、自省、自警、自励,管住自己、配偶、子女和下属。六、管好班子,带好队伍。做到严格要求,敢于管理,不怕得罪人。对班子其他成员发生一般性不廉洁问题或轻微违纪问题的,以谈话方式