土地整理项目规划（矿大）.pdf

土地整理项目规划土地整理项目规划
中国矿业大学(北京)
付梅臣
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第五章土地整理项目规划
第一节项目规划原则与内容
第二节项目规划程序
第三节土地平整工程规划
第四节道路工程规划
第五节灌排工程规划
第六节农田防护工程规划
第七节土壤改良规划
第八节系统工程与项目规划择优
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第一节项目规划原则与内容
•一、项目规划原则
•二、项目规划的主要内容
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一、项目规划原则
•有利于提高土地利用率和产出率
•与土地利用总体规划相衔接
•社会、经济和生态效益相统一
•因地制宜,切实可行
•与相关部门规划相协调
•政府决策与公众参与相结合
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二、项目规划的主要内容
(1)确定项目建设目标,包括项目建设规模、新增耕地面积、建设标准等。
(2)根据土地适宜性评价、水土资源分析与土地整理潜力分析结果,确定
土地利用方向、结构和布局。
(3)根据土地利用方向与布局、土地利用中存在的主要问题,确定与土地
利用方式相匹配的必需的各类工程布局方案。
(4)根据土地利用结构、土地权属现状和规划后的土地利用结构,提出土
地权属调整初步方案。
(5)根据当地有关工程定额,初步估算项目投资总额和项目预期效益。
(6)根据项目建设规模、工程内容及复杂程度,确定建设期限。
(7)进行项目规划方案评价与效益分析。
(8)提出项目实施计划与措施。
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第二节项目规划程序
一、准备
二、分析与评价
三、提出规划方案
四、评价与确定规划方案
五、编制项目规划
六、审批与实施项目规划
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一、准备
•成立组织机构
•制定工作计划
•实地踏勘:实地踏勘的目的,是了解项目区地形地貌、土地利用现状、道
路、灌排工程等基础设施、灌溉水源与排水承泄区、项目的合法性、项目
的安全性、具体划定项目区边界等。
•搜集资料: ①项目区基本概况;②自然条件;③社会经济条件;⑤土地开
发整理法规政策以及农业、水利、林业、环境保护等相关行业技术规范与
标准;⑥土地资源、水资源调查报告、土地利用总体规划、土地开发整理
规划等;⑦项目区地形图、土地利用现状图、土地权属界线图、项目所在
县(市)、乡(镇)土地利用总体规划图、土地开发整理规划图等。
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二、分析与评价
•土地利用现状分析:对项目区地形、土地利用结构、土地权属、基础设施
等进行整体分析,了解项目规划的有利条件和不利因素,项目区土地整理
潜力的来源,项目规划应解决的主要问题。
•相关规划对项目区土地利用的影响分析:
•土地适宜性评价: (开发、复垦必需)
•水土资源平衡分析(来水与用水):必须进行区域供需水量的平衡计算。
根据项目区水量的余缺情况,可以进一步采取措施,挖掘水源潜力,或调
整用地结构、作物种植结构等,保证发挥项目正常效益。对于干旱缺水地
区,水的问题实际上决定着土地开发、复垦的规模。
•环境影响分析:(水土保持与项目安全)
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三、提出规划方案
•土地利用结构调整与布局:应该考虑以下因素:①项目建设目标。②土地
整理潜力。③土地适宜性评价结果。④耕作田块的大小与方向。
•土地平整:选取土地平整方案时,一般考虑以下因素:①土地利用布局。
不同的土地利用类型对土地平整程度的要求是不同的;②地形;③土方量
大小与调配方向。
•土地利用工程布局:一般在布置土地利用工程时,要综合考虑以下因素:
①灌溉水源与排水承泄区;②地形; ③项目区外部的村庄、骨干道路;④
骨干工程布置要尽量减少工程量,保证工程安全。
•土地权属调整:根据各地的实践,在制定初步的权属调整方案时,有两种
选择:等面积分配、等价值分配
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四、评价与确定规划方案
•技术可行性评价:对规划技术可行性进行分析;对实现项目规划