南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告.doc

(南通市发展和改革委员会2009年7月) 进入“十一五”以来,在国内外宏观经济环境变化较大的情况下,全市上下按照“依托江海、崛起苏中、融入苏南、接轨上海、走向世界、全面小康”的发展思路,抢抓沿江沿海开发等一系列历史性机遇,着力推进跨越发展、科学发展、和谐发展,全市国民经济和社会事业保持了持续、快速、健康发展,《南通市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《规划纲要》)实施情况总体良好。一、《规划纲要》中期进展情况《规划纲要》的战略定位、总体目标正在逐步实现。三年来,全市经济增长速度继续处于江苏和长三角前列。,比“十五”%,%,,%,经济总量在全国城市排名位列第28位、地市级第7位;人均地区生产总值达到35040元,%;,比“十五”%,%,,超过年递增20%以上的规划目标。科学发展走在全省前列。三年来,三次产业结构发生重大变化。2008年,∶57∶,二、%,超过92%的小康目标,比“十五”,;,提前实现规划目标;2008年主要污染物排放总量比“十五”,%。社会事业全面发展,和谐社会建设走在江苏乃至全国前列。城乡居民收入连续5年保持两位数增长,2008年分别达到18903元和7811元,分别高于全省平均水平223元和454元,分别比“十五”%和42%,%%,%和77%;,城镇登记失业率持续10年低于全;社会保障体系和公共服务体系更加健全,民主法制建设和精神文明建设全面加强,“五城同创”圆满实现,在首届中国最安全城市评选中,位居全国地级市首位。小康社会建设进程加快,省定全面小康社会的18项25个指标有20个达标,有望于今年在全省江北率先全面建成小康社会。南通正向江海交汇的现代化国际港口城市、长三角北翼经济中心、国内一流的宜居创业城市迈进。(一)新型工业化提升到新水平,产业结构进一步升级新型工业化加速推进。2008年,,%,比“十五”。产业集聚度进一步提高。规模以上工业中,%,比“十五”;船舶修造及配套、现代纺织服装、机械电子、化工医药、轻工食品、%,比“十五”。企业规模不断扩大。2008年,规模以上工业企业达到5844家,比“十五”末增加2371家;年销售收入超亿元工业企业达到1109家,比“十五”末增加640家,其中超20亿元的企业达到23家,50亿元以上企业5家。产业集约发展趋势更加明显。2008年,%的面积,%的固定资产投资、%的到账外资,%%的财政收入。服务业发展速度加快。2008年,服务业增加值增幅达到15%,近7年来首次超过地区生产总值增幅,;%,比“十五”。现代服务业集聚区加快建设,省、市级服务业集聚区达到21家,2008年实现综合营业收入802亿元,增长17%。2008年,,比“十五”%,提前两年实现规划目标;南通港跻身全国沿海十大亿吨港行列,,比“十五”%;全市旅游业总收入达到150亿元,比“十五”%,被授予“中国最佳休闲旅游城市”、“中国最佳生态旅游城市”称号;成功承办省第五届园艺博览会。(二)新农村建设呈现新面貌,城乡发展更加协调农民生产生活条件持续改善。农村实事工程加快推进。三年来,累计新增安全饮用水人口25万人,建成通车公路4135公里,改造公路桥梁752座,实施农村垃圾集中处理,2008年集中处理率达到73%,农村河道疏浚整治和改厕工作有序推进;镇村布局规划编制完成并率先通过省验收,农民集中居住区村庄建设规划全面完成,试点工作稳步推进,新增建筑面积800多万平方米,入住农户4万多户。现代高效农业加快发展。粮食连续5年获得丰收,畜牧及水产业健康发展;改造中低产田38万亩,新增高效农业面积120万亩,占比达到37%,比“十五”