扶贫开发“十三五”规划基本思路.docx

扶贫开发“十三五”规划基本思路.docx根据《县人民政府办公室关于印发县十三五规划编制工作方案的通知》要求,做好与市十三五规划思路衔接和我县十三五规划基本思路起草工作,为了巩固扶贫成果,进一步做好今后五年的扶贫开发工作,加快我县贫困群众脱贫步伐,结合我县实际,特制定县扶贫开发十三五发展规划基本思路。一、十三五基本思路与发展目标一工作思路深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面落实关于扶贫开发工作的一系列重要指示,围绕省、市、县关于推进精准扶贫工作部署,把扶贫开发作为建成小康社会的重要突破口,扎实开展干部结对帮扶,大力实施九大精准扶贫措施,加快贫困群众脱贫致富步伐。坚持财政投入与发挥市场作用、引入社会力量相结合,注重增强内生动力,注重金融支撑,注重创新机制,整合资金,集中投入,推进由输血式向造血式转变,由大水漫灌转变为精准滴灌,推进贫困村定期脱贫,为建设富裕文明和谐幸福新和小康社会奠定基础。二目标任务优化整合扶贫资金,大力实施精准扶贫,加大扶贫力度,确保扶贫到村到户,转变经济发展方式取得重大突破,统筹城乡、区域发展取得重大进展,社会就业比较充分。农民人均纯收入增长幅度高于于全,基本公共服务主要领域指标接近或达到全。与全市同步实现全面小康,全县每年实现精准脱贫10000人以上,确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要20112020年》提出的两不愁、三保障扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房目标。二目标任务优化整合扶贫资金,大力实施精准扶贫,加大扶贫力度,确保扶贫到村到户,转变经济发展方式取得重大突破,统筹城乡、区域发展取得重大进展,社会就业比较充分。农民人均纯收入增长幅度高于于全,基本公共服务主要领域指标接近或达到全。与全市同步实现全面小康,全县每年实现精准脱贫10000人以上,确保到2020年实现《中国农村扶贫开发纲要20112020年》提出的两不愁、三保障扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房目标。二、十三五主要任务及措施一十三五主要任务1、实施基础设施到村行动计划村组道路。进一步完善城乡交通网络体系,构建对外连接周边乡镇、对内村组道路畅通的乡村路网结构。农村公路建设项目优先集中解决当年计划脱贫村通村公路,在行政村全部通水泥路的基础上,加快通组道路硬化建设和通村水泥路的拓宽改造,使农村交通条件得到进一步改善,群众出行便利,农产品运输道路通畅。饮水安全。结合县城饮水工程扩容扩网改造,实施城乡饮水安全水源和连通工程,新建和改造一批农村安全饮水工程,解决好年度安排的整村推进群众的饮水安全问题,着力解决贫困村的生产用水难题。 2、推进产业扶贫增收行动计划种植业。白莲、薏仁等农业特色优势产业项目和高效农业项目优先向贫困户倾斜。发动贫困户发展特色种植项目,增加经济收入。经营体系。鼓励和培育新型农村合作组织家庭农场、专业大户和农民合作社,通过农村合作组织的示范带动,提高贫困户在产业发展中的组织程度。扶持农业产业化龙头企业发展,发挥龙头企业带动作用,探索企业与贫困农户建立利益联结机制,促进贫困农户稳步增收。加快农产品加工和市场营销体系建设,打造赣江源头特色品牌,完善流通网络。 3、提升教育培训行动计划义务教育。实施农村教育学校布局调整规划,优化学校布局,均衡配置义务教育学校校舍、师资、仪器设备等资源,就近就