人口计生十一五成就及十二五规划建议.doc

“十一五”以来,在区委、区政府的正确领导和市人口计生委的关心指导下,我区人口和计划生育工作坚持以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大和《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(以下简称《决定》)精神,按照“稳定、提高、统筹”的工作方针,主动融入全区经济、政治、文化、社会建设大局,坚持与时俱进,不断开拓创新,着力推进人口与计划生育综合改革,扎实开展创建省人口协调发展先进区活动,人口和计划生育整体工作水平得到新提升,为全区经济社会协调发展创造了良好的人口环境。先后荣获全国。。。。等先进称号,连续年,行风。。。一、“十一五”时期人口和计划生育事业主要成绩和经验(一)主要成就1、低生育水平持续稳定,人口健康素质不断提高。“十一五”以来,我区深入开展城镇违法生育专项执法检查,开展打击“两非”专项行动,强化出生缺陷干预措施,实施孕前危险因素排查项目,提升人口早期教育与独生子女培养水平,全区人口出生率年均‰,人口自然增长率年均‰,户籍人口计划生育率保持在%以上,育龄妇女总和生育率为左右,独生子女家庭累积率达%,出生人口性别比保持正常。出生人口素质得到全社会的关注,市区出生缺陷发生率比2005年下降个千分点,全区人均预期寿命岁,婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降到‰、。这对促进我区经济社会的协调发展和可持续发展,起到了极其重要的作用。2、初步建立统筹解决人口问题的决策与协调机制。3、优质服务提质提速,群众对计划生育满意度进一步提高。坚持以人为本,努力为群众提供计划生育优质服务。技术服务能力不断加强,政府购买计划生育服务经费逐年增加,全区优质服务总投入超过一千万元。率先在全市实现优质服务体系全覆盖,建立了1个区世代服务中心、8个街道世代服务站和62个社区世代服务室,世代服务“六位一体”功能逐步彰显。全面落实国家规定的计划生育免费技术服务项目,深化出生缺陷社会化干预,实施计划生育优质服务“五好”计划与婚育同步管理服务项目,全面构建“婚、孕、生、养、育、教”优质服务链。积极拓展免费优质服务项目,提升育龄群众的幸福感与满意度:为全区育龄妇女免费提供宫颈癌筛查服务,免费开展孕前危险因素排查与孕前保健指导服务,已婚育龄妇女避孕节育全程服务和生殖保健服务率达90%以上。继续推进婚育新风进万家活动,连续两年举办生育文化节,不断创新宣传手段,拓展宣传内涵,满足群众个性化、多样化的需求。一、当前人口和计划生育工作中面临的困难和亟待解决的问题进入“十一五”以来,玄武区政府出台了“十一五”人口发展规划,明确了十一五人口计生工作的指导思想、奋斗目标和工作任务。指导思想就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以创建全国计划生育优质服务先进区、全国早期教育暨独生子女培养示范区、省人口协调发展先进区为抓手,坚持“四个不动摇”,用科学发展观统领人口发展全局,按照构建社会主义和谐社会的要求,坚持以人为本,继续稳定低生育水平,提高人口素质,改善人口结构,促进人口合理分布,统筹解决人口问题,探索并逐步把握我区人口与经济社会资源环境协调发展的规律。大力推进管理体制和工作机制的创新,为加快实现“两个率先”,为建设现代化国际性人文绿都标志区创造良好的人口环境,促进玄武的经济社会又好又快的发展。“十一五”期间,人口和计划生育事业发展总体要求是:实现一个目标,突出两个率先,实施十大工程。“一个目标”即实现人口和计划生育工作思路和工作方法的根本转变,继续稳定低生育水平,提高出生人口素质,统筹解决人口问题。“两个率先”即通过深化改革,率先建立“依法管理、居民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制;率先建立计划生育/生殖健康/家庭保健“三位一体”的优质服务新体系。“十大工程”即计划生育利益导向、计划生育/生殖健康/家庭保健服务、出生缺陷干预、青少年生殖健康、人口发展研究与综合决策、新型婚育文化建设、流动人口管理服务、关爱女孩行动、数字人口计生、计生干部队伍建设等十大工程。人口和计划生育工作目标:到2010年,‰至3‰;出生人口素质逐步提高,出生缺陷发生率有所下降,人口平均预期寿命稳步提高。到2010年全面建立人口和计划生育工作新机制。深化改革,着力创新九大工作机制。即:新型生育文化建设机制;行政管理、技术服务和群众工作“三位一体”的工作机制;计划生育/生殖健康/家庭保健服务机制;计划生育利益导向机制;综合治理的工作机制;民主管理监督机制;公共财政经费的投入机制;考核评估激励机制;充满活力的选人用人机制。建立优质服务的新体系。创新优质服务载体,实施优质服务品牌战略。到2010年使人人享有基本的生殖保健服务。继续稳定低生育水平。%以上;