第一篇总体要求和发展目标 3第一章发展基础 3第二章发展环境 6第三章指导思想 7第四章发展目标 8第二篇 创新驱动建设创新型广东 12第一章完善创新机制 12第二章增强创新能力 13第三章打造创新人才高地 15第四章优化创新发展环境 16第三篇优化升级建设全球重要现代产业基地 17第一章推进现代服务业大发展 17第二章促进制造业高级化 18第三章培育发展战略性新兴产业 20第四章提升产业竞争力 22第四篇内外并举实现消费投资出口协调拉动 24第一章切实扩大消费 24第二章有效扩大投资 25第三章积极优化进出口 26第四章大力发展民营经济 27第五篇强农惠农建设美好新农村 29第一章积极发展现代农业 29第二章努力增加农民收入 30第三章大力推进宜居乡村建设 31第四章完善农业农村发展机制 32第六篇 统筹城乡提升城镇化发展水平 34第一章提高城镇化质量 34第二章强化中心城市集聚辐射功能 35第三章发展壮大县域经济 36第四章推进城乡一体化管理 36第七篇 联动融合构建区域协调发展新格局 38第一章实施主体功能区战略 38第二章推进珠三角区域经济一体化 38第三章促进粤东西北地区跨越发展 40第四章建设海洋经济综合开发试验区 41第八篇 绿色发展保护秀美山川 44第一章加强资源节约和综合利用 44第二章加强环境保护 45第三章推进生态建设 46第四章推动低碳发展 48第九篇 强化支撑推进基础设施现代化 49第一章建设现代综合运输体系 49第二章构建清洁能源保障体系 52第三章完善民生水利基础体系 54第四章优化高效信息网络体系 56第十篇 普惠共享保障和改善民生 58第一章提高居民收入 58第二章促进就业和构建和谐劳动关系 58第三章健全社会保障体系 59第四章提高医疗卫生服务水平 60第五章加快安居工程建设 61第六章加强人口和体育工作 61第七章建设平安广东 63第十一篇 内涵提升提高文化软实力 65第一章建立高质量教育体系 65第二章完善教育发展支撑体系 66第三章健全公共文化服务体系 67第四章加快发展文化产业 67第五章提升广东文化形象 69第十二篇 改革先行增创体制机制新优势 70第一章完善行政体制 70第二章深化经济体制改革 70第三章加强和创新社会管理 72第四章增创经济特区新优势 72第五章健全民主法制 73第十三篇 互利共赢深化粤港澳合作 75第一章推进服务业合作 75第二章加快跨界重大基础设施建设 76第三章共建大珠三角优质生活圈 76第四章完善和创新合作机制 76第十四篇 开放合作提升经济 78第二章提高“走出去”水平 78第三章扩大与东盟的战略合作 79第四章深化对台经贸合作 79第五章加强泛珠三角等区域合作 79第十五篇 规划实施保障 81第一章完善规划实施机制 81第二章强化重大项目支撑 82第三章加强规划监督考评 83第一篇总体要求和发展目标本规划纲要根据《中共广东省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制,主要明确政府工作重点,引导市场主体行为,是战略性、纲领性、综合性规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是未来五年我省经济社会发展的宏伟蓝图。 “十二五”时期(2011-2015年),是广东深入实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》,深化改革开放,加快转变经济发展方式攻坚克难的关键时期,是全面建设更高水平的小康社会,向基本实现社会主义现代化目标迈进的关键时期,必须承前启后抢抓科学发展战略新机遇,紧紧围绕“加快转型升级、建设幸福广东”这个核心,全面开创科学发展、社会和谐新局面。第一章发展基础 “十一五”时期是广东发展极不平凡和取得巨大成就的五年。全省坚持以科学发展观统领全局,解放思想、锐意进取、开拓创新,全面实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,成功战胜罕见的低温雨雪冰冻及洪涝灾害,积极应对稳较快发展,社会建设取得新成就,全面完成“十一五”规划主要目标任务,在推进科学发展新征程上迈出了重大步伐,为“十二五”发展打下了坚实基础。——经济综合实力再上新台阶。主要经济指标提前一年实现“十一五”规划目标,继续居全国前列。,五年年均增长12%以上。人均生产总值于2007年提前三年实现比2000年翻一番的目标,,五年年均增长11%以上。地方财政一般预算收入2010年为4516亿元,。——产业结构进一步优化。产业结构高级化和适度重型化明显,现代产业体系初具雏形,∶∶,规模以上轻重工业增加值比例为40∶60。自主创新能
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