恩施州委关于制定十二五规划的建议.doc

时间:2010-12-1415:28:41来源:恩施日报【关闭】    恩施日报消息《恩施日报》今日全文刊发了《中共恩施州委关于制定恩施州经济和社会发展第十二个五年规划的建议》,《建议》提出,今后五年恩施州经济社会发展的主要目标是:以建设全国先进自治州、国家生态文明建设示范区、全国知名旅游目的地、鄂西生态文化旅游圈核心板块、武陵山区重要交通枢纽和商贸物流中心为目标,促进经济社会发展迈上新台阶。    “十二五”时期,恩施州将着力构建承东启西、接南纳北、内畅外联、安全便捷的综合交通运输体系,凸显恩施在武陵山区的交通枢纽战略地位。构筑铁路大通道,着力建成渝利铁路,推进黔张常、安恩张铁路建设,做好恩黔铁路、郑渝铁路的前期工作。完善高速公路网,围绕县县通高速,着力建成沪蓉高速宜巴段、恩施至来凤、恩施至黔江、利川至万州、恩施至奉节高速公路,力争开工建设五峰至来凤、神农架至张家界高速公路。畅通州内循环线,加强国省道干线改造以及绕城公路、旅游交通网络建设,形成州城至县市城区的“两小时交通圈”。抓好农村公路网建设,实现乡(镇)通二级公路,村村通油路(水泥路)。完成恩施机场二期扩建工程。    今后五年,恩施州将加快建设鄂西生态文化旅游圈核心板块和全国知名的生态文化旅游目的地。坚持全州旅游“一盘棋”,进一步优化以州城为中心,以北线清江山水画廊、南线民族风情走廊为两翼的旅游产业发展布局。打造品牌景区和精品线路。推进“女儿城”、民族饮食街区、民族建筑街区、民族风情演艺中心和重点景区演出场所建设,整合女儿会、龙船调、纤夫节、摆手节等文化旅游品牌。    下个五年,恩施州将构建以州城为中心,利川市、来凤县为副中心,辐射带动县城区、乡镇集镇、中心村镇发展的城镇体系。突出恩施州城龙头地位,建设武陵山区的区域性中心城市。围绕中国西部旅游名城的定位,把利川市建成中等规模城市。支持来凤县推进来凤—龙山城市一体化建设,打造湘鄂渝黔边区明星城市。    中共恩施州委关于制定恩施州经济和社会发展第十二个五年规划的建议    (2010年12月1日中共恩施州委五届十次全体会议通过)    “十二五”时期(2011年至2015年),是恩施州经济社会发展大有作为的重要战略机遇期,是打基础、谋长远、调结构、增后劲的攻坚时期,是坚持科学发展,转变发展方式,推进绿色繁荣,为建设全国先进自治州奠定坚实基础,走向全面建设小康社会新征程的关键时期。深刻认识并准确把握发展的新形势新变化新特点,科学制定“十二五”规划,对于促进经济社会又好又快发展,建设全国先进自治州,全面建设小康社会,具有十分重要的意义。    一、准确把握加快发展的战略机遇期,推进全州经济社会又好又快发展    “十二五”时期,恩施州要站在新的历史起点上,抢抓发展机遇,积极应对挑战,努力探索符合恩施实际的科学发展道路,奋发有为地推进全州经济社会又好又快发展。    (一)“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期是恩施州发展史上极不平凡的五年。在省委、省政府的正确领导下,全州各级党组织团结带领各族干部群众,深入贯彻落实科学发展观,围绕“实施‘三州’(生态立州、产业兴州、开放活州)战略、推进绿色繁荣”的总体思路,开拓进取,扎实工作,全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务,地区生产总值等主要发展指标年均实现两位数增长。全州基础设施明显改善,特色产业不断壮大,社会事业全面进步,改革开放步伐加快,生态文明建设成效显著,人民生活水平逐步提高,党的建设进一步加强,保持了经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步的良好局面,自治州面貌发生深刻的变化,为推进“十二五”经济社会发展,加快建设全国先进自治州,全面建设小康社会创造了良好条件。    (二)“十二五”时期经济社会发展面临的机遇和挑战。“十二五”时期,是恩施州深化改革、扩大开放、加快发展的重要战略机遇期。我国成功应对国际金融危机的冲击,经济社会发展长期向好的基本态势不会改变,国内经济结构深刻调整,经济发展方式加快转变,承接产业转移前景广阔。国家深入推进西部大开发,进一步加大扶贫开发力度,武陵山区的经济协作上升为国家战略。省委、省政府支持恩施州建设全国先进自治州,加快鄂西生态文化旅游圈建设,深入实施“616”对口支援工程,各类政策叠加带来的机遇前所未有。沪渝高速公路、宜万铁路建成通车,有利于我们在更宽领域、更大空间、更高层次上扩大对外开放,促进资源开发、商贸物流和特色产业发展,为推进农业产业化、工业化、城镇化注入强劲动力。各族干部群众思想不断解放,发展的积极性、主动性和创造性进一步增强,追求美好幸福生活的愿望更加迫切,聚精会神抓发展、凝心聚力促和谐的良好氛围更加浓厚。面向未来,恩施州已站在一个新的发展起点上。    同时也要清醒地看到,恩施州“十二五”时期经济社会发展