论公安行政强制措施之完善论文.pdf

摘要写的,所涉及的问题贴近公安行政实践,从整体上反映了公安强制措施立法及实践中面临的问题,以及需要研究和迫切解决的现实问题。公安行政执法观念的更新与转变,即从管理行政到服务行政,从注重行政权力到注重相对人权利尊重的转变。从管理行政到服务行政是公安行政管理职能的重心转移,要求公安机关在使用公安行政强制措施时,其执法方式尽量避免采用强制的方式,应多采用行政建议、说服、合作、激励、指导等方式,减弱强制性职能,增强诱导性职能,充分尊重每个人的独立自主的工作,生活方式,对相对人所从事的工作多一些鼓励与指导,加强同相对人的沟通,建立信任与合作关系,为相对人提供优质的服务,进一步淡化管理权力的色彩,使服务色彩良好的治安秩序,保障公民合法权益起到了重大促进作用,但由于其在立法中存在诸多漏洞、缺陷,执法中违法、滥用行政强制措施以及混淆适用其他行政强制关系问题突出,严重影响了公安行政强制措施功能和作用的发挥,扭曲了设立公安行政强制措施的应有价值与目因此,本文首先从厘定公安行政强制措施基本范畴入手,对公安机关行政强制措施的概念作了清晰的界定,提出公安行政强制措施不仅仅是实现行政目的的手段,其价值取向应更加注重服务于公共利益和注重对人权的保障。其次,本文对公安行政强制措施的现状与存在问题作了较为全面、系统的分析,提出了公安行政强制措施相关立法的分散,不统一本文主要是为了适应公安行政强制措施立法、执法实践的需要而日渐浓厚。公安行政强制措施是公安机关必不可少的强制手段,它对于建立的。
及法律规范之间相冲突,以及在执法实践中滥用问题突出、程序不规最后,借鉴法治发达国家在警察行政强制措施中较成熟的经验与做法,提出了加快完善我国公安行政强制措施体系构建的思考与建公安行政强制措施人权保障执法监督范等导致相关的不利后果。议。关键词:立法规制
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目录第二节公安行政强制措施的特点与分类⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第二章公安行政强制措施的现状及存在问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节现行公安行政强制措施的立法及规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第二节现行公安行政强制措施的存在的基本问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三章完善我国公安行政强制措施的构想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第一节各国公安行政强制措施的不同模式和较成熟的实践经验⋯第二节对完善我国公安行政强制措施的思考与建议⋯⋯⋯⋯⋯参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一湖南师范大学学位论文版权使用授权书⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯摘要⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.一、选题的背景和选题根据⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..二、研究的目的和意义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.三、文献综述及研究方法⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第一章公安行政强制措施基本范畴厘定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第一节公安行政强制措施的概念界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第三节公安行政强制措施的原则⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯结语⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯后记⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯湖南师范大学学位论文原创性声明⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯引..................................................................................................
害一、选题的背景和选题根据不足,给执法活动带来极大的混乱,因此,完善公安行政强制措施立强制措施务必完善为切入点,从公安行政强制措施的实际现状出发,公安行政强制措施是行政强制之重要一域,在当代依法行政的大背景下,公安机关为了有效实现行政管理与服务,行使公安行政权广泛,应用公安行政强制措施的方面和内容较多,我国目前尚未出台统一的行政强制法的背景下,行政强制措施的设定多头立法,为适应执法实践需要,常用公安内部批复、通知或其他形式内部规定弥补立法法研究意义重大,另外,在公安行政执法问题中,滥用强制措施一直是一个突出的问题。警察行政是一种典型的规制行政,其行政目的的实现往往是以牺牲行政相对人的权益为代价的,在警察实施行政强制权的场合,这一点甚为明显,公安机关滥用行政强制措施及由此引发的行政不公平、不公正现象仍屡有发生,不仅不利于人权保障且极大影响了公安机关的公信力和权威。正因如此,本文试图从公安行政强制措施存在问题入手为公安行政强制措施的完善提供一些建议。公安行政强制措施是公安机关执法实践中经常使用的手段,也是我国《行政诉讼法》规定的可诉具体行政行为之一。由于理论研究的滞后,法律、法规的不完善、不统一