延迟退休意见.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse为提高人民政府在国民心中的形象,政府部门人员极应强化责任意识政府及各部门的政策、规定,能否得到认真贯彻执行,高效落实,避免低效、失灵或变相流产,取决于政策、规定的正确性、公平合理性和可操作性。高明的政策从理论讲虽然取决于政策制定的主体类型精英主体、共同主体、公共主体三种主题制定的政策,效果显然不同,但这三类主题转型需要漫长的过程。现阶段最关键应是解决制定政策、规定的出发点和立足点是否为为国为民、有利于提高人民政府在民国心中的形象。延迟退休年龄的议案已提出及时,人民政府的有关部委为了实施“延长退休年龄的政策、规定,找了很多理论和实践的根据,动用了大量的人力物力进行研究、宣传说服教育,主要的依据可归纳两条。一是,人口寿命已延长,原规定退休年龄偏低的矛盾越来越突出,实践证明现在人口寿命已延长,健康现状良好,虽已达到原规定的退休年龄,但仍是年富力强的劳动力,过早的剥夺劳动权利,就业的机会,尤其是富有经验和高科技含量的人才、精英们工作权利,造成人力资源和工作经验,科学技术大的浪费。对祖国的建设、社会发展不利,延长退休年龄可发展仍有劳动能力的群体的劳动价值,补充了社会劳动力不足和科学技术人才的缺乏,让身体健康、有劳动能力、有工作经验、科学技术、高科技人才精英,继续发挥作用,为国家建设再做贡献,合情、合理、合法很有必要,已是大势所趋,势在必行。二是,据统计延长一年退休,可减少养老金支出490亿元,延长五年退休还可增加缴费3500亿元,能缓解养老金压力。按以上总的说法,将延迟退休年龄的政策、目的不失为公平合理,是英明的政策规定。然而听其言观其行,相关部门和有关人员的执政行为,却是难圆自说,自相矛盾。与此形成明显对照的现实,相关部门和有关人员对这同类事物上缺少,同样的言行和意识,仍然毫无改变,仍在执行“人口寿命并未延长,退休年龄并不偏低。达到退休年龄就已失去劳动力,所以才坚决剥夺这部分群体的劳动权利,卡住再就业的机会的老政策老规定”。理由和借口还是旧的“怕达到退休年年龄者继续劳动出事,认为不合情理,也不符合政策、规定”等等。对于身体好,具备相应劳动能力的群体,希望通过殷勤劳动,以便添补并不富余的家庭生活;富有工作经验和高科学技术人才精英,包括获得国家规定执业资格的高级专业技术人才,出于对专业的喜好,事业上追求,生活条件的需要,继续劳动的各类群体并不理解同情。仍在采用武断的命令。清退方式和变相关卡相结的手段,坚决限制、断绝内退年龄群体继续劳动、就业的机会。变相关卡:既以没有缴纳五险证明(达退休年龄已不能缴纳五险),严卡具有职业资格的安全评价师等注册师们注册、执业,这就是现实。纵观形势,延迟退休年龄大局已定,仅是顾忌人们群众一时难以适应,采取软着陆。那么再顽固的坚持直接或间接的限制,阻止已达退休年龄群体继续劳动、就业的行政行为、做法还站的住脚吗?还有必要吗?不破不立。利弊不是很清楚吗?用人单位最善于把握被雇佣的对象,身体等情况是否胜任相应的工作,政府再多加干涉或设卡,怎能令劳动人民心服?现实情况:将达退休年龄的群体,面临延迟退休,还要继续劳动,继续缴纳五险费;已退休群体面临被直接或变相剥夺劳动权利和就业或就业机会。相关部门和有关人员在同类事物上扮演着自相矛盾,难以自圆其说,截然不