第九章 所制结构改革和政府体制改革.ppt

第四篇建立和完善社会主义市场经济体制
建立和完善社会主义市场经济体制, 既是社会主义市场经济本身的内在要求, 也是社会主义市场经济正常运行的基础条件, 主要包括对所有制结构﹑政府体制﹑分配体制﹑财税体制﹑金融体制﹑社会保障体制等的进行调整和改革。
第九章所有制结构改革和政府体制改革
本章主要分析和阐述以公有制为主体, 多种所有制形式共同发展这种所有制结构的形成过程﹑含义和原因, 以及如何深化国有企业改革, 转变政府职能, 改革政府机构, 以便适应社会主义市场经济体制的客观要求。
第一节社会主义市场经济条件下的所有制结构
一﹑以公有制为主体, 多种所有制形式共同发展结构的形成过程
( 一) 明确了个体经济的地位与作用, 恢复和发展个体经济。
( 二) 党的十四大和十五大把个体经济和私营经济看成是国民经济的重要组成部分。
二﹑公有制为主体﹑多种所有制形式共同发展结构的内容
( 一)公有制经济包括全民所有制和集体所有制以及股份制经济中的公有制成分。
( 二) 非公有制经济包括个体经济﹑私营经济﹑港澳台投资经济和外资经济。
( 三) 坚持公有制主体地位的原因:
1. 公有制是社会主义制度的经济基础。
2. 公有制控制着国民经济命脉。
3. 公有制适应社会主义社会生产力的发展要求。
4. 在社会主义市场经济条件下, 公有制经济, 特别是国有经济是社会经济的“领头羊”, 它能保证国民经济的社会主义发展方向, 同时, 带动非公有制经济和社会主义公有制经济共同发展。
( 四) 怎样坚持公有制的主体地位
1. 要坚持公有资产在社会总资产中的优势。
2. 要坚持公有资产质的提高。
3. 要坚持国有经济控制国民经济命脉。
4. 要不断发展和壮大公有制自身。
( 五) 鼓励和引导非公有制经济的健康发展
1. 保证以公有制为主体和多种经济成分共同发展的有机统一
以公有制为主体和多种经济成分共同发展是我国必须长期坚持的一项基本经济制度,这是由我国现阶段生产力发展状况决定的,是为了更好地发展社会生产力,增强国家的经济实力,增加人民收入,改善和提高人民的生活水平,巩固社会主义制度。
2. 鼓励和引导非公有制经济的发展
(1) 大力宣传非公有制经济在现阶段的地位和作用。
(2) 把非公有制经济的发展纳入宏观经济管理范围。
(3) 应切实保护非公有制国经济的合法利益。
(4) 加强对非公有制经济发展过程中的监督和管理。
第二节政府体制改革
一﹑政府的经济职能
(1) 国有资产所有者的职能。
作为国有资产所有者, 要建立有效的国有资产管理﹑监督和营运机制, 提高国有资产的整体质量, 保证国有资产的保值与增值。