治安管理是什么.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse一治安管理是什么一、日常生活中所看到的治安管理现象●繁华街区警察巡逻分布在不同地方的治安岗亭●每个人出生后都要办理户籍登记,户籍管理(入学后的户口迁移,身份证的办理,)●火车站对携带的物品的检查(对危险物品例如枪支弹药、管制刀具、化学危险物品)的检查●汽车、火车上严禁携带三品上车的宣传标语,“三品”指的就是易燃品、易爆品、危险品的简称,●新闻事件-----全市公共娱乐服务场所专项整治活动二、什么是治安管理治安管理是治安行政管理的简称,是指公安机关依照国家法律法规,依靠群众,运用行政手段,维护社会治安秩序,保障社会生活正常进行的行政管理活动。1、首先、治安管理是一种行政行为现代国家的国家职能包括立法、司法和行政三项职能,行政是一种组织管理活动,直接体现着国家职能。治安管理是作为国家行政机关的公安机关,运用国家赋予的职权,依法对社会事务即:社会治安秩序,所进行的管理活动,是一种国家的行政管理。2、其次,治安管理是维护社会治安秩序的行政行为国家行政管理的内容有:国防行政管理外交行政管理教育行政管理司法行政管理经济行政管理等等而治安行政管理是专门维护社会治安秩序的行政管理行为。3、再者,治安管理是由国家公安机关实施的行政行为公安机关是国家设置的进行治安行政管理的专门机关,由立法产生,通过法律赋予其治安管理的职责和权限。治安管理行政工作主要有公安机关的治安管理部门承担。4、最后治安管理是依法公开实施的行政行为治安管理的内容、范围、以及治安管理主体人民警察的职责和权限等等都有相应的法律法规作依据。《人民警察法》《治安管理处罚法》《身份证法》《集会游行示威法》《道路交通安全法》《娱乐场所管理条例》等等治安管理的各项内容都有相应的法律作依据。同时这些法律法规也是对治安管理者行使治安管理权的限制和监督。治安管理以公开管理的形式为主,既包括治安管理规范的公开也包括治安管理手段的公开,同时由于治安管理内容和对象的特殊性,在必要时也才用秘密手段以辅助和补充公开管理活动。三、治安管理的范围有哪些根据治安管理业务的不同,将治安管理的范围可以分为以下6大类:(一)公共秩序管理公共秩序是共同生活的人遵守一定的行为规范而形成的一种有序的社会状况。公共秩序管理就是国家为维护和保障这种有序的社会秩序而依法从事的行政管理行为。公共秩序管理是治安管理的一个重要方面,是治安管理部门的一项经常性业务工作。按照地域、物品、行为等不同管理要素,可以分为三个方面的管理:1、地域的管理◆公共复杂场所(公共娱乐服务场所影剧院录像厅夜总会酒吧舞厅电子游戏厅桑拿浴室美容美发厅按摩房酒楼网吧公共交通场所火车站长途汽车站客运码头民用飞机场等游览场所博物馆展览馆陈列馆名胜古迹游乐园商品交易市场大中小型商场集贸市场农贸市场旧货交易市场等◆特种行业(法定)旅馆业公章刻制业典当信托寄卖废旧金属回收报废汽车回收等)◆重点地区城市中心区重点单位城乡结合部灾区疫区水上区域2、物品的管理危险物品----枪支弹药管制刀具民用爆炸物品剧毒物品放射性物品违禁物品----毒品淫秽物品迷信物品赌博用具3、行为的管理大型活动管理(正常公益性)----群众性体育文化活动大型商贸活动大型会议群体性治安事件的预防和处置(非正常群体性活动)对扰乱公共秩序和妨害公共安全行为的管理(二)户政管理户籍管理居民身份证管理迁移控制公安人口管理(三)道路交通管理(四)消防管理(五)出入境管理(专业化程度高形成专业教材不再讲授)(六)单位内部治安保卫工作和群众性治安防范工作三治安管理的任务一、预防、发现、控制---犯罪对于犯罪活动—预防、发现和控制是治安管理部门的首要任务。治安管理部门和治安警察:-------侧重于防范,以公开形式依法采用行政管理手段和方法,通过各种防范措施,实现对社会面的控制,堵塞犯罪渠道和防范漏洞。及时发现犯罪行为的发生,采取措施予以控制和制止。(预防违法犯罪)治安管理对于预防违法犯罪具有重要意义。刑事侦查部门和刑警-------采用公开、秘密手段,-发现、揭露证实犯罪,缉捕犯罪嫌疑人(打击犯罪)二、预防和查处违反----治安管理的行为依法规定,扰乱社会秩序,妨害公共安全,侵犯公民人身权利,侵害公私财产,尚不够刑事处罚,应当给予治安管理处罚的行为。预防违反治安管理的行为,通过治安管理的宣传教育,提高群众遵纪守法自觉性,通过开展治安管理各项业务活动,例如专项治理或社会综合治理从根本上预防和减少各种违反治安管理的行为发生。对于发生的违反治安管理的行为,进行调查,查清案件、取得证据,根据情节轻重做相应处理。或治安处罚或劳动教养。教育与处罚相结合原则。三、预防和查处-----治安灾害事故治安灾害事故:指违反治安管理法规或安全制度而造