社区治安管理.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse第八章社区治安管理一、学习目的和要求    社区治安是维护社区正常社会生活秩序,保障社会安定团结的日常社会管理活动。良好的社会治安是人民安居乐业和社会主义现代化建设顺利进行的重要保证,是社区发展的前提条件。社区治安管理是社区管理的重要内容。本章分析了社区治安管理的含义、特点、原则、内容、功能,探讨了完善我国社区治安管理的具体措施等。通过本章的学习,达到以下的目的:1、掌握社区治安管理的含义、特点。2、理解社区治安管理的原则、内容、功能。3、了解完善我国社区治安管理的具体措施。二、考核知识点1、社区治安管理的含义、特点。2、社区治安管理的原则、内容、功能。三、本章重点、难点1、社区治安管理的含义、特点。2、社区治安管理的原则、内容、功能。3、完善我国社区治安管理的具体措施。四、本章主要内容第一节社区治安管理概述一、社区治安管理的含义和特点(一)社区治安管理的含义社区治安管理也可简称为社区治安,它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理,是社区治安管理主体依靠社区群众,协调公安、司法机关,对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理,促进社区秩序安定有序的过程。社区治安管理的目的:1、社区治安管理主体及其职责2、社区治安管理的目的3、实现社区治安管理目的的标准(二)社区治安管理的特征1、全职性2、区域性3、群众性4、长期性5、社会性第二节社区治安管理的内容与功能一、社区治安管理的内容(一)从社区治安管理对象角度划分1、打击各种刑事犯罪行为与行政违法行为2、防范灾害事故发生3、加强社区内的道德风尚与社会风气建设(二)从社区治安管理业务角度划分1、社区秩序管理2、群众性治安事件管理3、民用危险物品管理4、特种行业管理5、消防管理6、交通道路管理7、户口管理8、水上治安管理9、单位内部的安全管理(三)从社区治安管理工作目的角度划分1、建立健全社区治安综合治理的领导机构和办事机构,发展壮大治安防范队伍,建立健全社区治安防控网络2、强化社区治安责任制建设3、拓宽社区治安的领域4、加强重点部位和特殊人员的管理,维护社区稳定5、充分发挥基层调解委员会的作用,作好人民调解工作,化解人民内部矛盾6、采取多种形式,对社区居民进行普法教育,不断增强社区成员的法律意识,使之自觉参与社区治安管理,促进社区治安管理环境的良性运行(四)从社区治安管理主体的职责角度划分1、公安派出所的治安管理(1)管理治安(2)预防违法犯罪行为、治安灾害事故和群众性治安事件的发生(3)发现犯罪,制止犯罪,打击犯罪(4)为民排忧解难公安派出所的五种执法权限(1)管理权(2)处罚权(3)检查指导权(4)查破一般案件权(5)执行管制监督权2、街道办事处的治安管理(1)加强街道治安管理队伍建设(2)宣传、贯彻有关城市管理的法律、法规、规章,制定辖区内城市社区治安管理的计划并组织实施(3)加强社区治安综合治理,维护社区的政治稳定和社会安定(4)对区政府专业管理部门的派出机构行使领导权或统筹监督权(5)推行综合执法,对辖区内各专业管理机构的工作行使监督权(6)组建社区治安志愿者队伍,实现群防群治(7)加强城乡结合部地区及新建小区的城市社区治安管理3、社区治安保卫组织的治安管理(1)宣传宪法、法律、法规和国家