副市长在全市国土资源工作会议上的讲话.doc

副市长在全市国土资源工作会议上的讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十七届四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会、全省国土资源工作会议和市委二届八次全会精神,全面总结全市国土资源工作,认真研究部署2013年的工作。昨天,我们县(区)参会同志参观了云县爱华镇土地开发整理项目区,今天的会上,王华同志对全市国土资源工作作了全面总结,对2013年
的工作作了安排部署,我完全同意。省国土资源厅规划处胡珀处长作了重要讲话,对我们抓好今后的国土资源工作有很强的指导意义,请大家认真贯彻落实。下面,我就做好今年国土资源工作讲三点意见。
一、沉着应对、共克时艰,国土资源工作取得新业绩
刚刚过去的,是全市国土资源工作攻坚克难、成效显著的一年。全市各级国土资源部门坚持以科学发展观为统领,以服从和服务于全市经济社会又好又快发展为目标,认真贯彻落实党中央稳较快发展的一系列重大决策部署,全面推进“保增长、保民生、保红线”工作,以严格监管、保护资源为核心,以构建保障和促进科学发展新机制为主线,积极主动服务,认真履行职责,创新工作思路,严格规范管理,努力攻坚克难,化“危”为“机”,较好地完成了全年国土资源管理的各项工作任务,为全市经济社会又好又快发展作出了积极贡献。
(一)用地保障能力不断提高。认真落实国家宏观调控政策,不断加大工作力度,严格执行年度用地计划,合理安排建设用地。围绕全市经济社会发展大局,坚持“有保有压、节约集约、区别对待、保障重点”的原则,突出资源的保障作用,积极创新工作思路,建立完善工作措施,合理调配土地资源,加强增量用地报批,有效盘活存量土地,全力保障重点建设项目用地,为经济社会发展提供了有力的资源支撑。组织完成了一批市、县(区)重大基础设施项目、民生项目和重点招商引资项目用地的报批、审批。,,依法出让国有土地117公顷,有效保障了事关全市经济社会发展全局的重点建设项目、扩大内需项目、民生项目和各类城镇建设项目的及时落地。
(二)耕地保护措施不断加强。以严格保护耕地为前提,严格控制建设用地为重点,节约和集约用地为核心,进一步强化和落实县(区)、乡(镇)耕地保护目标责任,以政府为主体的耕地保护体系不断完善。继续推进基本农田建设,全力推进中低产田地改造,扎实做好“兴地睦边”农田整治工程前期工作。全年共组织实施国家、省级投资土地整治项目5个,,。切实抓好耕地占补平衡工作,全年共实施占补平衡项目8个,,实现了耕地占补平衡。同时,进一步加大了违法案件的查处力度,全年共查处土地违法案件35件,,结案率为100%。
(三)矿政管理制度不断创新。组织全市矿业权实地核查,全面清理和规范过期探矿权采矿权。积极开展矿产资源利用现状调查的准备工作,全面推行矿业权行政合同管理。矿产资源整合工作加快推进,矿业权退出、探矿权面积核减、矿产资源有偿使用和以招标、拍卖、挂牌为主的矿业权出让等相关制度进一步建立和完善。矿产资源开发整合的重点区域和重要矿种进一步明确,整合实施方案编制工作顺利推进。制定出台了《中共市委、市人民政府关于进一步加快矿业发展的意见》(临发〔〕5号),形成了矿政管理的新思路和新举措。市政府正在组织审批《市探矿权采矿权管理办法》、矿业开发专项规划、矿产地和加工地利益分享办法等配套文件。成立了市矿业权交易中心,有关工作正常开展。市三江矿业有限公司组建方案已经市委、市政府批准。
(四)权益维护工作不断深入。深化征地制度改革,制定了片区综合地价和统一年产值标准,出台了被征地农民基本养老保障试行办法,较好地解决了征地补偿标准偏低、同地不同价等突出问题。切实做好地质灾害防治工作,编制了应急预案,建立完善了地质灾害群测群防和预警预报体系,研究制定了年度地质灾害防灾减灾方案,对发现的重大地质灾害隐患,及时组织专家开展应急调查,并采取有效措施迅速处置,增强了应对地质灾害的处置能力,最大限度的降低和避免了地质灾害造成的损失,有效保护了人民群众的生命财产安全。
(五)基础业务建设不断推进。土地利用总体规划修编进展顺利,市级土地利用总体规划修编大纲已通过省国土资源厅审查。第二次土地调查加快推进,全市农村土地利用现状调查、基本农田上图核查工作已结束,土地调查统一时点更新、年度土地变更调查和全省数据汇总已完成,农村集体建设用地调查发证工作稳步推进。第二轮矿产资源规划编制工作有序推进,市级矿产资源规划在全省率先通过省级评审,各县(区)
“规划初稿”已报市级审查。
这些成绩的取得,是全市各级党委、政府正确领导的结果,是社会各界和市直各部门鼎力支持的