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在全市林权制度改革工作调度会议上的讲话
同志们:
今天的这个会议,是在我市基本完成林权制度主体改革、即将全面转入配套改革的关键时刻召开的。这次会议,目的是帮大家进一步理清思路,使全市上下统一思想和要求,将温总理的讲话精神和全省林权制度配套改革工作会议精神进一步落到实处,深入推进林权制度改革工作。刚才,**市长就推进全市林改工作讲了很好的意见。明天,**同志
将率各地分管同志和林业部门的同志到**县参观考察,届时还要对全市林改工作进行全面部署,请大家认真领会,一并贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、充分认识深化林权制度改革的重大意义,坚定搞好林改工作的信心和决心
林权制度改革工作既是一项林业中心工作,也是一项事关全局的重要工作。充分认识林改的重大意义,是抓好林改工作的前提和保证。
第一,林权制度改革是实现“农民得实惠、生态受保护”目标的具体实践。我市林地面积1565万亩,%;涉林人口299万,占全市总人口的64%;,山区人均林地面积还要更多,所以林业、林区、林农问题是“三农”工作的重点,也是农村经济社会发展全局的重点。我市林改工作从试点到现在,经过两年多的努力,取得了可喜成绩,林农致富的效益已初步显现:一是人心定了。明晰产权,分山到户,实行家庭承包经营,30—70年不变,使林农吃下了定心丸,正如老百姓总结的
“山定权、树定根、人定心”。二是林农增收了。通过改革,取消了数十项涉林收费,让利于民。自林改开始,每年我市减少了林农税费负担7000多万元。同时由于林改拉动了木竹价格提高和林地林木升值,过去每立方米木材农民只能得到200元,现在可收入500—600元;每根毛竹可由过去的5元卖到12元以上。2006年,。三是造林护林积极性提高了。林改后农民分到了自己的山林,造林、育林、防火的事不用干部催,自己就抓得很紧,有的地方还制订了村规民约,成立了“三防”协会。全市林改过程中未发生一起重大滥伐森林案件,未发生一起重大森林火灾,林业行政案件总数同比下降20%。通过“山定权、树定根、人定心”,进一步理顺了林业生产关系,解放了林业生产力,极大地调动了农民经营林业的积极性。
第二,深化林权制度改革是落实科学发展观,实现九江又好又快发展的必然要求。我市正在实施沿江开发、文化旅游兴市、特色产业集群、区域经济发展、绿色生态和谐发展等五大战略,这是**今后相当长时期创业绩、干事业的舞台。森林是陆地生态的主体,绿色生态和谐发展,不仅是重要战略之一,也是其它战略的基础。沿江开发,需要生态保护;文化旅游,需要生态基础;产业集群,需要生态产品;区域经济,需要生态支撑。具有良好禀赋的生态环境,尤其是森林生态环境,是**各项事业又好又快发展的基础和强力保障。许多发达地区走的是破坏生态尤其是森林资源来发展经济的路子,但最后又发现这是一条弯路,不得不花费几倍甚至几十倍的成本来进行治理,往往得不偿失。所以,“绿水青山就是金山银山
”,“既要金山银山,更要绿水青山”。林权制度改革使林业生产关系进一步理顺,促进林业生产力的加快发展,发挥森林资源的综合效益尤其是生态效益,其实也是在为今后**的发展积蓄金山银山。
第三,深化林权制度改革是落实中央和省委、省政府指示精神,检验各级党委政府执行力的重要标准。