慈溪市儿童发展十二五规划.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuseForpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse肄《慈溪市儿童发展规划(2011—2015年)》芁袈目录薅前言袂第一部分指导思想和基本原则芁一、指导思想芈二、基本原则莇第二部分总体目标蚁第三部分主要目标和策略措施莁一、儿童与健康虿(一)主要目标螅(二)策略措施蚄二、儿童与教育蒁(一)主要目标螆(二)策略措施蒇三、儿童与法律保护蒃(一)主要目标薀(二)策略措施膇四、儿童与福利羅(一)主要目标节(二)策略措施蚀五、儿童与社会环境薈(一)主要目标蚇(二)策略措施芅第五部分组织和实施螀第六部分监测和评估罿膅前言肄儿童是人类的未来、民族的希望,也是社会可持续发展的重要资源。儿童的发展,对于全面提高人口素质、建设人力资源强市具有重要作用。袀2006年,市委市政府制定颁布了《慈溪市儿童发展规划(2006-2010年)》。五年来,各级政府把儿童发展纳入国民经济和社会发展总体规划,相关部门围绕实施规划开展了大量积极有效的工作,推动全市儿童事业与经济社会同步、协调发展。根据“十一五”规划监测评估报告,我市儿童健康、营养状况持续改善,‰‰;5岁以下儿童中、%%。儿童教育质量和普及程度不断提升,学前教育毛入园率、小学入学率均达到100%,%,%%。儿童保护工作得到加强,五年来为未成年提供法律援助734人次,共查处使用童工案件50件;五年来共筹得助学、帮困资金近600万元,参加的“五老”人员达13000余人,进一步改善了儿童的成长环境。莀但是,由于受社会经济、文化、环境等各方面因素的制约,我市儿童发展和权利保护仍然面临许多问题和挑战。儿童优先意识有待进一步加强,政府统筹管理儿童事务的能力有待进一步提高,儿童工作机制有待进一步完善。城乡之间、区域之间儿童发展资源配置仍不均衡;儿童的主体地位和参与权利需要进一步得到尊重;受人口流动影响的儿童权利需要进一步保障;社区儿童活动场所的建设需要进一步加强。袆2011-2015年,是慈溪市深入实践科学发展观,全面实施“一个引领、五大突破”战略,建设富裕幸福、绿色生态、更具活力的现代化中等城市,率先全面建成惠及全市人民更高水平的小康社会的关键时期,也是慈溪儿童事业加快发展的重要战略机遇期。为进一步推动全市儿童事业的科学发展,根据《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》、《宁波市儿童发展规划(2011-2015年)》和《慈溪市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求,制定《慈溪市儿童发展规划(2010-2015年)》(以下简称《规划》)。螃第一部分指导思想和基本原则袀一、指导思想薆高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领儿童发展全局,坚持儿童优先原则,尊重儿童的主体意识和参与权利,全面提高儿童健康水平、受教育水平和福利水平,保护儿童权益,优化儿童成长环境,推动公共政策、公共产品、公共服务向儿童倾斜,进一步促进全市儿童的健康成长和儿童事业与经济社会的同步、协调发展。芄二、基本原则薁(一)平等发展原则。为所有儿童创造公平的社会环境,保障所有儿童享有平等的权利和机会,不因户籍、地域、性别、民族、信仰、受教育状况、身体状况和家庭财产状况等的不同而受到任何歧视。羀(二)优先保护原则。在制定法律法规和政策措施,配置资源和开展工作等方面优先保护儿童的利益,考虑儿童的需求。羇(三)确保参与原则。创造有利于儿童参与的社会环境,鼓励儿童参与家庭、学校和社会生活,畅通儿童表达意愿的渠道,重视吸收采纳儿童的建议意见。羆(四)普惠福利原则。保障儿童的物质生活需要,消除儿童贫困,建立和发展普惠型儿童福利服务设施,加强对弱势儿童的服务。薄第二部分总体目标肀坚持儿童优先原则,保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利,提升全市儿童整体素质和福利水平,实现儿童的全面健康发展:建立健全覆盖城乡儿童的公共卫生保健制度和服务体系,全面提高儿童的身体、心理和行为的健康水平;促进基本公共教育服务均等化,实现更高层次、更高质量的普及教育;建立更加完善的儿童法律保护体系,依法保障儿童权利;探索建立面向所有儿童的普惠型福利体系,提升儿童福利水平;创建友好安全的儿童成长环境,促进儿童的健康成长。努力实现儿童发展与全市经济社会发展水平相适应,力争儿童发展主要指标走在全省前列。莈第三部分主要目标和策略措施蒄主要包含五方面内容,分别是儿童与健康、儿童与教育、儿童与法律、儿童