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农业局副局长在全市农经工作会议上的讲话
同志们:
这次全市农经工作会议是经过市农业局党委研究同意召开的,主要是总结去年全市经管工作,安排工作任务。刚才,大家参观了泰山区“三资”管理三级网络体系建设的现场,很受启发。泰山区将“三资”管理的网络终端延伸至村(社区)级,在全市率先实现了区、镇(处)、村(社区)三级网络数据即时传输、即时监督,不仅节约了管理成本,而
且提高了工作效率和服务质量,这种工作中的创新精神值得大家认真总结和学习。下面,我讲四点意见:
一、全市经管工作上了一个新台阶。
过去的一年,各县市区经管部门都紧紧围绕当地党委、政府的工作中心,按照省、市的统一安排,立足当地实际和经管职能,做了大量卓有成效的工作,呈现出了不同的特点和亮点。泰山区“三资”管理工作上了一个新水平,农民专业合作社建设质量不断提高,农民负担监督实行零报告制度;岱岳区经管局努力争取区委、区政府的支持,区委、区政府针对经管工作下发了两个1号文件。为全面落实农村土地承包、减轻农民负担等政策,区委、区政府多次召开由各乡镇党委书记、乡镇长参加的会议,区经管局还与区纪委、监察局联合制订了《农村集体三资管理工作责任追究办法》,首先将“处理事”与“处理人”结合起来;新泰市农村财务审计工作做得扎实有效。自7月恢复土地承包管理职能后,土地承包工作已陆续展开。在全市率先实行减轻农民负担承诺保证金制度,收到了很好的效果;肥城市新城办事处被农业部评为财务委托代理规范化示范单位;土地承包经营权流转服务工作走在全市前头,市和14个乡镇都建立了服务平台,全省土地流转现场会参观了肥城的现场,分工市长作了典型发言。土地承包矛盾纠纷调处仲裁机制比较健全,市、乡两级经管队伍整体素质高。为争取全省
“一事一议”以奖代补试点做了大量工作,从全省139个县市区中脱颖而出,成为6个试点县市区之一,并圆满完成了建设任务,争取代补资金200万元;宁阳县农民专业合作社建设坚持数量与质量并重,至底已发展到457个,全厉无畏专题到宁阳县调研,周铁农题词:宁阳模式,惠及三农。农业信访工作做得扎实有效,重访率、越级上访率低,被省农业厅评为农业信访先进单位。土地承包经营权证书换补发工作正在有序进行。东平县“三资”管理工作又有新突破,资金管理规范,资产、资源的调查存档工作已经完成,村级小型工程招投标、资产资源的处置等都实现了公平、公正、公开、民主。
在肯定成绩的同时,也应当清醒地看到,我们的经管工作还有许多薄弱环节,一些传统的思维模式、工作方法、工作标准已经远远不适应新形势的要求。有的土地承包政策落实不到位,“两清理”工作没有做好,土地流转服务滞后,矛盾纠纷调处手段落后;有的通过各种手段增加农民负担,减轻农民负担形势依然严峻;有的地方农民专业合作社建设数量不足,质量不高;有的“三资”管理水平粗放,手段落后,网络体系不健全;有的地方涉农信访案件频繁,工作方法简单,重复访、越级访严重,疑难案件增多等等。所有这些,都直接制约了经管工作的开展,必须引起高度重视。
二、适应当前农村工作的新形势,进一步增强做好经管工作的责任感和紧迫感
近年来,各级对“三农”工作给予了高度重视,中央和省、市委都连续下发1号文件。今年,中央又从统筹城乡发展、夯实农业农村发展基础的角度出台1号文件,进一步保障农民群众的民主