农业机械购置补贴实施方案.doc

官渡区农业机械购置补贴实施方案为规范、有序、高效、安全实施好农机购置补贴政策,根据云南省农业厅、云南省财政厅《关于印发云南省2017年农业机械购置补贴实施方案的通知》(云农机〔2017〕2号)文件精神,结合我区实际,制定本实施方案。一、指导思想以转变农机化发展方式为主线,以调整优化农机装备结构、提升农机化水平为主要任务,公开规范廉洁实施好农机购置补贴政策,充分发挥财政补贴资金的带动作用,提高全区农机装备水平、作业水平、管理水平,促进农业机械化又好又快发展和农业综合生产能力提升,为高原特色农业现代化提供装备及技术支撑。二、基本原则(一)围绕产业,突出重点。根据云南高原特色农业产业发展要求,突破关键环节,加快推进主要农作物全程机械化,全面推进畜牧业、渔业、设施农业、林果业及农产品初加工机械化,协调推进大、中、小型农业机械推广应用。(二)统筹兼顾,协调推进。重点向优势农产品主产区、关键薄弱环节、农民专业合作组织、种养大户、农机大户倾斜;培育新型农业经营主体,提高农机化发展的质量和水平。(三)加强引导,科学调控。通过政策实施,大力推广先进适用的农业机械,促进农机装备结构布局优化,同时推动农机工业科技进步和自主创新,全面提升农机化发展质量和效益,因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划,创新工作措施,有重点、分阶段实现政策目标。(四)简政放权,强化监管。采取“自主购机、先购后补、定额补贴、区级结算、直补到卡”的补贴方式,简政放权,简化程序、公平公正、信息公开、强化监管、注重绩效,充分调动各方面积极性,保障企业自主经营权、农民购机自主权。三、实施范围及规模实施范围为官渡区。根据各州市购机补贴资金需求申报情况、资金兑付进度和绩效考核情况,省财政厅、省农业厅下发了《关于下达2017年中央农机购置补贴资金的通知》(云财农〔2017〕19号),已将补贴资金提前下达到各州市。官渡区将根据全区农业机械化发展程度、发展重点、主要农作物产量、资金需求预测量以及上一年度工作开展情况等确定。上年结转资金可继续在本年度使用,连续两年未用完的结转资金,按有关规定处理。四、补贴机具及补贴标准(一)补贴机具种类范围。中央财政资金补贴机具种类范围为11大类43个小类137个品目。省农业厅、省财政厅根据高原特色农业发展需要,按照“缩范围、控补贴、促敞开”的思路,选择11大类30个小类59个品目作为《云南省2017年度农机购置补贴机具种类及范围》(附件1),所有品目实行敞开补贴。补贴机具应是已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。补贴机具须在明显位置固定有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌,同一型号或机型的铭牌位置必须规范统一。(二)补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械原则上在省域内实行统一的补贴标准,不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。通用类机具分类分档及最高补贴额由农业部统一发布,非通用类机具分类分档及补贴额由省级按要求确定。省农业厅将通用类、非通用类品目的分类分档及补贴额汇总,编制《云南省2017年农机购置补贴机具补贴额一览表》,归档补贴产品信息,在云南农业信息网上公布,并将数据导入补贴辅助管理系统。对于同一档次内大多数产品价格总体下降幅度较大的,出现异常的,区级农业、财政部门将及时上报,由省农业厅、省财政厅适时调低该档机具补贴额并向社会公布,区级按调整后的补贴额进行结算。玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。单机最高补贴额限制:一般农机每档次产品补贴额原则上按不超过该档产品上年平均销售价格的30%测算,单机补贴额不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元;大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元。五、补贴对象补贴对象为全区范围内直接从事农业生产的个人及依法注册或依法依规取得有关部门相应审核(审批)手续的农业生产经营组织。补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责,并承担相应责任。补贴对象年度内享受补贴资金总额不超过50万元,超出50万元须报市农业局审批同意。六、经销行为规范补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。农机生产企业对其确定的补贴产品经销企业的经销行为进行监管并承担相应的责任。补贴对象可自主选择生产企业确定的补贴产品经销企业购机,也可通过生产企业直销等方式购机。生产企业和经销企业对销售补贴产品的真实性负责,并承担相应责任。各级农业部门按照农业部有关要求和省级相关规定,明确企业责任、违规类型、查处流程、处罚措施等,依据规范的程序和要求,上下联动,分工