中国农业银行问责办法(试行).doc

袇附件:螅中国农业银行问责办法(试行)腿第一章总则艿第一条为贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》,促进中国农业银行各级领导干部增强责任意识和大局意识,深入贯彻落实科学发展观,正确履行职责,提高反腐倡廉建设水平,确保全行又好又快发展,结合中国农业银行(以下简称“本行”)实际,特制定本办法。羆第二条问责对象主要是主管部门负责人和领导班子成员。膅第三条问责要坚持从严治行、实事求是,有错必问、无为必究,权责统一、分级问责,惩教结合、依法合规的原则。衿第四条受到问责的人员,根据责任轻重,需要追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪、政纪处分;涉嫌犯罪的,移送公安、司法机关依法处理。肇第五条问责原由是指下级行辖内发生经济案件、刑事案件,发生威胁人员安危、国有资产受到危害或损失的事故,发生造成社会不良影响的事件,因管理不到位,导致案件、事故、事件后果严重,影响全行声誉等情形时,上级行党委对下级行主管部门负责人或分管领导、主要领导进行问责。肄第二章问责的情形、方式及实施薄第六条有下列情形之一的,由上级行党委对下级行主管部门负责人、分管领导、主要领导进行问责:蚀(一)发生案件、事故、事件的问责。膈1、本辖区发生重大案件、重大事故、重大事件,造成100万元(含)以上资金风险、损失或在社会上造成负面影响的;或在本年度辖内连续发生三起案件、事故、事件的;蒇2、对重大案件、事故、事件发生后,应采取措施而未采取,或采取措施不力,导致后果扩大,造成农业银行声誉受到损害的;肃3、领导干部滥用职权,强令、授意、指使员工实施违法违规行为,或决策失误,引发重大事故或群体性事件,受到外部监管部门或地方党政批评的。莀(二)管理中未尽职的问责。腿4、由于决策失误,造成1000万元以上资金风险、损失,被监管部门限期整改的;薅5、因管理松懈,致使市场竞争力弱化,在银行同业中的市场份额当年下降20%或连续两年下降的;不良资产余额当年上升10%或连续两年上升的;蒃6、违反干部选拔任用规定,导致用人失察、失误,受到外部监管部门批评或中央领导批示核查的;膁7、搞虚假政绩、报表,业务发展失控,虚列费用、虚假招投标等,受到监管部门批评或停办业务的;羇8、对领导班子、领导干部反映强烈,年度考核不称职的;羇9、被媒体恶意炒作,造成社会不良影响的。袂第七条问责方式可根据案件、事故、事件性质,情节,资金风险、损失大小和应负的责任进行:袁(一)首问主管部门负责人,再问分管行领导或主要行领导;肈(二)问责可采取诫勉谈话,停职检查,引咎辞职,责令辞职,免职。肆第八条问责的实施薅(一)按照各管理部门工作职责,下级行主管条线发生第六条所列情景或行为的,由主管部门提出问责事由,向分管行领导起草问责建议报告后,报请党委或分管行领导审批。薁(二)对主管部门负责人的问责,由上级行分管行领导负责;对领导干部的问责,由上级行党委书记、行长负责;党委书记、行长也可委托分管行领导负责;在问责时,要安排纪检监察部门适当人员参加。膀(三)被问责人应在谈话一周内写出书面检查及整改措施,上交问责部门。膄(四)被问责的上级主管部门要及时向同级纪检监察部门沟通问责谈话情况,问责谈话的有关资料由纪检监察部门留档。羅第九条具有本办法第六条所列情形,并且具有下列情节之一的,可以免于问责:莂(一)经有权部门认定自查发现的案