白银市招标定标办法(2005)173#.doc

膃白建发[2005]173号蒀各建设、施工、招标代理、监理单位:肅为了营造更加宽松的建筑市场环境,更好地服务于项目建设,依据《中华人民共和国招标投标法》和《甘肃省招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》(建设部等七部委局第30号联合部令)、《房屋建筑工程和市政公用设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委第12号令)等有关法律、法规、规章的规定,结合白银市实际情况,我局制定了《白银市房屋建筑工程和市政公用设施工程施工招标评标定标办法》(试行)。现印发给你们,请认真贯彻执行。螅附件:《白银市房屋建筑工程和市政公用设施工程施工招标评标定标办法》(试行)薃二00五年九月十六日芀白银市房屋建筑工程和市政公用设施工程施工膇招标评标定标办法(试行)袃第一条依据《中华人民共和国招标投标法》和《甘肃省招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》(建设部等七部委局第30号联合部令)、《房屋建筑工程和市政公用设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(七部委第12号令)等有关法律、法规、规章的规定,结合白银市实际情况制定本办法。羂第二条本办法适用于本市各类房屋建筑工程、市政公用设施工程施工招标的评标定标工作。本办法所称房屋建筑工程,是指各类房屋建筑工程及附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装及室内外装饰装修工程。本办法所称市政公用设施工程,是指城市道路、桥梁、供水、排水、燃气、热力、园林、绿化、路灯、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及附属设施的土建、管道、设备安装工程。螇第三条施工招标评标定标办法(以下简称评标定标办法)是施工招标文件的必要组成部分。招标人在编制招标文件时,应根据本办法确定评标定标办法并写入招标文件。凡招标文件中没有评标定标办法或评标定标办法不符合有关法律、法规、规章和本办法规定的,市建设行政主管部门建设工程招标投标管理机构在审查招标文件时,应当责令招标人改正,拒不改正的,招标文件无效,并不得将招标文件发给投标人。膈第四条评标定标办法应体现平等、公正、合法、合理的原则,综合考虑投标人的信誉、业绩、报价、质量、工期、施工组织设计等各方面的因素,不得含有倾向或者排斥潜在投标人的内容,不得妨碍和限制投标人之间的竞争。膆第五条本市施工招标评标采用合理低价评标法(见附件一、附件二)以及法律法规允许的其他评标办法。招标人可根据工程具体情况,选择其中一种评标定标办法,经市建设行政主管部门建设工程招标投标管理机构审核同意后写入招标文件。蒁第六条招标人可根据工程具体情况,自主决定是否编制标底。蒇第七条评标定标过程中,评标委员会应严格按照市建设行政主管部门建设工程招标投标管理机构备案的招标文件中的评标定标办法进行评标定标。招标文件中没有规定的评标定标办法不得作为评标定标的依据。羅第八条评标定标工作一般应按照如下步骤进行:莄(一)评标准备。工程项目开标后,评标委员会成员应认真研究招标文件,熟悉了解招标文件的内容,学习有关评标纪律和工作原则,编制供评标使用的表格;袁(二)初步评审。主要包括对投标人投标资格的审查、报价审查、投标文件响应招标文件的审查、投标重大偏差审查等内容,经初步评审后,确定合格的投标文件和作废的投标文件。废标条件应严格按照《评标委员会和评标方法暂行规定》的规定执行,不得随意废标;膈(三)详细评审。经初步评审合格的投标文件,评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法,对其技术部分和商务部分作进一步评审比较;肇(四)确定推荐的中标候选人或受招标人委托确定中标人;蒂(五)向招标人提交评标报告,并报送市建设行政主管部门建设工程招标投标管理机构;芀(六)确定中标人和发出中标通知书;羈(七)订立施工合同。肈(八)若招标失败,招标人应当重新组织招标;若评标委员会成员认定标底明显低于成本价的,标底无效,招标失败;对恶意压低标底造价的或恶意哄抬投标价的行为经核实后将按有关法律、规定处理。螅第九条评标定标办法应遵守下列规则:虿(一)评标委员会成员要各自打分,采用集体打分无效。蚈(二)评标委员会成员打分的统计计算方法是将所有评标委员会成员的打分中去掉一个最高分和一个最低分的算术平均值。袆(三)评标委员会成员应在打分原始记录表上签名。袃第十条评标委员会的成员应依照评标定标办法独立完成对投标文件的评审并对评标结果签字确认,评标委员会应依照评标定标办法规定的工作方法对各评标委员会的评标结果进行综合,确定中标侯选人。莃评标委员会推荐的中标候选人一般限定在三个以内(含三个),并标明名次。招标人应当接受评标委员会推荐的中标候选人,不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人。葿招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。羇第十一条评标工作完成后,评标委员会应