长春市科技计划与项目管理办法(试行).doc

长春市科技计划与项目管理办法(试行) 第一章总则第一条为建立和完善科技计划管理和运行机制,规范管理程序,明确管理的责任、权利和义务,根据《国家科技计划管理暂行规定》、《国家科技计划项目管理暂行办法》、《关于国家科研计划实施课题制管理的规定》和《吉林省科技厅科技发展计划项目管理办法(试行)》等有关法规规章,结合长春市的实际,制定本办法。第二条长春市科技计划(以下简称计划)是依据国家科技发展目标,根据长春市科技和经济社会发展的需要,以市科技经费为引导和支持,由市科技局制定并组织实施的科学技术研究开发等相关的科技进步活动。计划是解决我市经济和社会发展中涉及的重大科技问题,实现科技资源合理配置的重要手段。长春市科技计划和项目的实施,要紧密结合我市经济和社会发展的实际,通过对政府资金的有效配置,为产业技术升级和经济与社会可持续发展提供科技支撑,增强我市经济的总体实力。第三条计划项目(以下简称项目)是指在长春市科技计划中实施安排,由法人或自然人承担,并规定在一定时期内进行的科学技术研究开发及相关的活动。第四条计划项目管理实行依法管理,规范权限、明确责任、程序公开、精简高效的原则。第五条本办法适用于列入长春市科技计划的项目。第二章计划设立第六条长春市科技局根据国家、省、市科技发展战略和科技发展规划,结合全市国民经济和社会发展以及不同时期对科技的现实需求,适时向市政府提出需由市本级财政经费支持设立的计划。第七条计划由五年科技发展规划和年度科技计划组成。五年科技规划主要根据全市科技和经济社会发展的需要,制定计划期内科技发展的指导思想、目标任务和主要措施,并将其目标、任务逐步分解到年度科技计划实施。年度计划由科技攻关计划、科技产业化计划和科技创新条件与环境建设计划等相关计划组成。第八条计划在周期内应当具有相对的稳定性。根据计划运行情况和全市科技发展的重点,市科技局及时对计划的宗旨、目标、任务,进行调整、增加、撤消或更名。第三章组织管理第九条计划的管理采取市科技局、项目归口管理部门、项目承担单位分级管理的方式。市科技局是科技计划的主管部门,其主要职责是: (一)组织编制全市中长期科技发展战略规划及长春市科技计划重点支持产业目录; (二)组织编制长春市科技发展年度计划,向社会公开发布全市年度科技计划的重点任务,并采取有效方式广泛征集计划项目; (三)组织审定申报项目,建立科技项目数据库; (四)组织项目的论证评估与招标投标; (五)确定计划项目和项目承担单位; (六)会同市财政局确定年度科技计划投入经费的部门预算,签订科技计划《项目合同书》,划拨科技经费; (七)监督检查项目合同的执行情况,协调解决项目执行过程中的有关问题,保障项目按进度正常进行; (八)组织项目验收、科技成果登记,按有关规定管理项目成果的知识产权。第十条计划项目在申报、立项、实施和验收等过程中,市直机关相关部门、高等院校、科研单位、行业及县(市)区、开发区的科技行政管理部门作为项目归口管理部门,其主要职责是: (一)协调项目的实施,督促项目承担单位按进度完成《项目合同书》规定的任务; (二)协助市科技局对项目执行情况进行检查和监督; (三)监督项目经费使用和匹配资金到位情况; (四)定期组织项目承担单位上报《长春市科技计划项目年度执行情况报告》及相关证明材料; (五)根据项目的实施进展情况,提出项目的调整