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招投标与管理
招标投标法律体系的现状和发展
文谭敬慧
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由于我国招标投标法律适用的领域和行业非常之广,实践中出现了一些微观的应用问题,笔
摘要:
者认为其源头还是在于招标投标法律体系的系统性藉此招标投标法颁布十周年之际,根据国内招投
。《》
标业务的实际状况,以招标投标法作为基本法构建招标投标法律体系,并在此基础上统一招标投标法
《》
律术语,统一监督机关,将最终全面促进招标投标经济活动的蓬勃发展
。
招标投标法;政府采购法;法律体系;监督机关
关键词:
笔者长期从事一线招标投突,更加大了法律适用的难度二招标投标法律体系
。、
标法律服务以及招标投标相关法我国招标投标法律体系按照效力中存在的问题
律的授课,在此过程中了解到,有层级可以分为四个部分: (一)关于《招标投标法》的性
很多一线工作的同志深感到招标涉及到的有招标质和地位的定位问题
(一)法律。《
投标的法律法规分类繁多规范投标法政府采购法建筑对于招标投标法的性质和
、》、《》、《《》
庞杂,导致出现了在一些招标活法合同法等地位,理论和实务界有不同的看
》、《》。
动当事人无法适从的局面为了法
。(二)法规,包括行政法规和。
更好地推进招标投标活动朝着持如我国正在制定的一种说法认为,西方市场经
地方性法规。
续高效的方向发展,减少招标投招标投标法实施条例将是招标济国家公共采购的招标投标,传
《》
标实践活动中的摩擦,非常有必投标领域内一部重要的行政法统上属于财政预算法的范畴,因
要对招标投标法律的体系问题进规此宜将该法列入财政预算法的框
。
行一番梳理,在此基础上才能提架内,建议将招标投标法并入
(三)规章, 包括国务院部门《》
出有针对性的分阶段的解决方鉴于我国到政府采购法当中,这种观点
规章和地方政府规章。《》
可以称之为财政法观点
案,这也是笔者写本文的主要目行政监督职权划分的现状,目前“”。
的之一对招标投标活动负有监督职权另一种说法认为,将公共招
。
的部门较多,各职权部门和地方标投标放在维护自由竞争和公平
一现有招标投标法律
、政府依法各自出台了很多规章, 竞争秩序的框架下进行观察,强
体系的构成这些规章基本涵盖了工程货调在招标投标程序中应贯彻尽可
、
能充分竞争的原则,因此招标投
本文所称的招标投标法律物和服务等方面,当然也导致了《
标法是竞争法的一个组成部分,
体系,实际上指的是我国法律中我国招标投标活动规范的复杂》
调整招标投标活动的法律的集合性这种观点可以称之为竞争法观
。“
体,也可以称之为招标投标法律各级点这种意见认为,作为竞争法
(四)行政规范性文件。”。
部门目前我国招标投标法律体政府及其所属部门和派出机关在的组成部分,招标投标法应对
。《》
系的问题主要体现在规定招标投其职权范围内,依据法律法规和违法行为规定行之有效的监督检
、
标活动的法律多而繁杂;正因如规章制定的具有普遍约束力的具查机制,受违法行为损害的当事
此,导致各规定之间难免存在冲体规定人,可以诉请加害人赔偿损害
。。
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除了这两种说法外,还有人根据招标投标法第条财政部门是负责政