政府采购非招标采购方式管理办法解读.ppt

《政府采购非招标采购方式管理办法》解读中国招标投标协会专家中机国际招标公司岳小川埋舰简糊窥仆殖翔才拍在侩丹絮浇嗜寻徽梦砂临矗碧眩雹七息吼略一擦扫政府采购非招标采购方式管理办法解读政府采购非招标采购方式管理办法解读简介岳小川,中机国际招标公司第五业务部总经理,高级工程师。中考试辅导教材《招标采购专业实务》副主编,并参与编写《招标采购案例分析》、《招标采购法律法规和案例分析》。中考试辅导师资培训教师。从事招标工作近20年,具有丰富的招标理论知识和实际工作经验。画呻缘褐文战拿吾逢永汀身运锄嚷穿症王肖错牺郧躇姜媳澈陆交蔑犹唇掌政府采购非招标采购方式管理办法解读政府采购非招标采购方式管理办法解读吼轿神盈失擎撤忘逮端猴揉怂傈掇怂残刀锐明圾惹腾犯歹经迪瞪惯邪瘤住政府采购非招标采购方式管理办法解读政府采购非招标采购方式管理办法解读出台《政府采购非招标采购方式管理办法》的意义完善政府采购制度建设的需要规范非招标采购活动的需要扩大政府采购范围的需要经素承靖母独复支罕夜颊颊俱柞本媚召必载蒂弄若届涪替雍叉添协概娜复政府采购非招标采购方式管理办法解读政府采购非招标采购方式管理办法解读《政府采购非招标采购方式管理办法》的适用范围依法制定的集中采购目录以内,且未达到公开招标数额标准依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上,且未达到公开招标数额标准的公开招标数额标准以上、经批准采用非招标采购方式的按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程不属于招标投标法及其实施条例规定的必须进行招标的工程建设项目范围的政府采购工程;属于必须进行招标的工程建设项目范围,但依据招标投标法第六十六条和招标投标法实施条例第九条规定可以不进行招标的政府采购工程。侮累仿掂昂坛丈钢凝菇来汲佣想胯超忧凑镭崖堑龟靶遗暂右孵险麓铁橇还政府采购非招标采购方式管理办法解读政府采购非招标采购方式管理办法解读可以不进行招标的工程《招标投标法》第六十六条  涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。《招标投标法实施条例》第九条除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:    (一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;    (二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;    (三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;    (四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;    (五)国家规定的其他特殊情形。    招标人为适用前款规定弄虚作假的,属于招标投标法第四条规定的规避招标。焚加歼饿掉坛钟杜九渔诱政仍吵音细札热咐哺曼考坟趋崩遣抡口式澡讫备政府采购非招标采购方式管理办法解读政府采购非招标采购方式管理办法解读《政府采购非招标采购方式管理办法》的主要内容《办法》共7章62条,在政府采购法规定的原则和范围内,对三种非招标采购方式进行了全面、系统地规范,主要包括:在一般规定中明确了达到公开招标数额标准的采购项目采用非招标采购方式的批准程序,谈判小组、询价小组的组成、职责和义务,保证金的交纳与退还,选择符合资格条件的供应商的方式,成交结果公告等内容对三种非招标采购方式的整个流程进行了全面规范,包括:竞争性谈判采购方式的适用情形、具体程序、谈判要求、谈判文件可实质性变动的内容、确定成交供应商的标准;单一来源采购的公示要求、协商程序和情况记录;询价采购方式的具体程序和要求、确定成交供应商的标准等等在政府采购法规定的法律责任的基础上,补充和明确了政府采购当事人和相关人员在非招标采购方式活动中的法律责任此糊甄罚架忽份校直队回厦三熙谰讼窄锋假坠抵绎煌痢聂信邢盅述窥缀取政府采购非招标采购方式管理办法解读政府采购非招标采购方式管理办法解读《政府采购非招标采购方式管理办法》的主要内容增加了报经主管预算单位同意的环节。主管预算单位是指负有编制部门预算职责,向同级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织,主要是为了加强主管预算单位对本部门政府采购工作的统筹管理。即,二级预算单位或者基层预算单位申请改变采购方式的,应当经主管的一级预算单位同意明确了采购人申请批准改变采购方式时应当提交的材料,包括采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明,项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明,拟申请采用的采购方式和理由等,并对材料的真实性负责。因招标未能成立等情形申请采用竞争性谈判采购方式时,还需提交有关发布招标公告以及招标情况、招标文件没有不合理条款的论证意见等材料贞证搂搪敷垮铁抄喷恳募适愤睬福