中华人民共和国反倾销条例.pdf.pdf

中华人民共和国反倾销条例
2001 年 11 月 26 日中华人民共和国国务院令第 328 号公布
根据 2004 年 3 月 31 日《国务院关于修改<中华人民共和国反倾销条
例>的决定》修订

第一章总则
第二章倾销与损害
第三章反倾销调查
第四章反倾销措施
第五章反倾销税和价格承诺的期限与复审
第六章附则

第一章总则
第一条为了维护对外贸易秩序和公平竞争,根据《中华人民共
和国对外贸易法》的有关规定,制定本条例。
第二条进口产品以倾销方式进入中华人民共和国市场,并对已
经建立的国内产业造成实质损害或者产生实质损害威胁,或者对建立
国内产业造成实质阻碍的,依照本条例的规定进行调查,采取反倾销
措施。

第二章倾销与损害
第三条倾销,是指在正常贸易过程中进口产品以低于其正常价
值的出口价格进入中华人民共和国市场。
对倾销的调查和确定,由商务部负责。
第四条进口产品的正常价值,应当区别不同情况,按照下列方
法确定:
(一)进口产品的同类产品,在出口国(地区)国内市场的正常
贸易过程中有可比价格的,以该可比价格为正常价值;
(二)进口产品的同类产品,在出口国(地区)国内市场的正常
贸易过程中没有销售的,或者该同类产品的价格、数量不能据以进行
公平比较的,以该同类产品出口到一个适当第三国(地区)的可比价
格或者以该同类产品在原产国(地区)的生产成本加合理费用、利润,
为正常价值。
进口产品不直接来自原产国(地区)的,按照前款第(一)项规
定确定正常价值;但是,在产品仅通过出口国(地区)转运、产品在
出口国(地区)无生产或者在出口国(地区)中不存在可比价格等情
形下,可以以该同类产品在原产国(地区)的价格为正常价值。
第五条进口产品的出口价格,应当区别不同情况,按照下列方
法确定:
(一)进口产品有实际支付或者应当支付的价格的,以该价格为
出口价格;
(二)进口产品没有出口价格或者其价格不可靠的,以根据该进
口产品首次转售给独立购买人的价格推定的价格为出口价格;但是,
该进口产品未转售给独立购买人或者未按进口时的状态转售的,可以
以商务部根据合理基础推定的价格为出口价格。
第六条进口产品的出口价格低于其正常价值的幅度,为倾销幅
度。
对进口产品的出口价格和正常价值,应当考虑影响价格的各种可
比性因素,按照公平、合理的方式进行比较。
倾销幅度的确定,应当将加权平均正常价值与全部可比出口交易
的加权平均价格进行比较,或者将正常价值与出口价格在逐笔交易的
基础上进行比较。
出口价格在不同的购买人、地区、时期之间存在很大差异,按照
前款规定的方法难以比较的,可以将加权平均正常价值与单一出口交
易的价格进行比较。
第七条损害,是指倾销对已经建立的国内产业造成实质损害或
者产生实质损害威胁,或者对建立国内产业造成实质阻碍。
对损害的调查和确定,由商务部负责;其中,涉及农产品的反倾
销国内产业损害调查,由商务部会同农业部进行。
第八条在确定倾销对国内产业造成的损害时,应当审查下列事
项:
(一)倾销进口产品的数量,包括倾销进口产品的绝对数量或者
相对于国内同类产品生产或者消费的数量是否大量增加,或者倾销进
口产品大量增加的可能性;
(二)倾销进口产品的价格,包括倾销进口产品的价格削减或者
对国内同类产品的价格产生大幅度抑制、压低等影响;
(三)倾销进口产品对国内产业的相关经济因素和指标的影响;
(四)倾销进口产品的出口国(地区)、原产国(地区)的生产
能力、出口能力,被调查产品的库存情况;
(五)造成国内产业损害的其他因素。
对实质损害威胁的确定,应当依据事实,不得仅依据指控、推测
或者极小的可能性。
在确定倾销对国内产业造成的损害时,应当依据肯定性证据,不
得将造成损害的非倾销因素归因于倾销。
第九条倾销进口产品来自两个以上国家(地区),并且同时满
足下列条件的,可以就倾销进口产品对国内产业造成的影响进行累积
评估:
(一)来自每一国家(地区)的倾销进口产品的倾销幅度不小于
2%,并且其进口量不属于可忽略不计的;
(二)根据倾销进口产品之间以及倾销进口产品与国内同类产品
之间的竞争条件,进行累积评估是适当的。
可忽略不计,是指来自一个国家(地区)的倾销进口产品的数量
占同类产品总进口量的比例低于 3%;但是,低于 3%的若干国家(地
区)的总进口量超过同类产品总进口量 7%的除外。
第十条评估倾销进口产品的影响,应当针对国内同类产品的生
产进行单独确定;不能针对国内同类产品的生产