关于深化营商环境改革.doc

关于深化营商环境改革.doc关于深化营商环境改革推进全程网上办理提高企业开办效率的通知各区政府,市政府各有关部门:为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化营商环境改革的决策精神,按照市委、市政府的工作部署,现就持续优化我市营商环境,进一步提高企业开办效率,提出以下工作要求:一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大精神,紧密围绕首都城市新发展理念,按照党中央、国务院和市委、市政府的安排部署,以切实增强群众获得感为出发点,深化改革,对标一流,部门协力,市区联动,为群众提供更加便捷、高效和人性化的企业开办服务,全力促进首都高质量发展。二、工作目标加快推进企业开办全程网上办理,发布新版“e窗通”市级企业开办网上服务平台,实现“一窗办理,一次填报,一个环节,三天办完”,不断提高无纸化全程电子化登记系统的智能化和便利化水平,力争、透明、可预期的营商环境。将企业开办可能涉及的申请营业执照、刻制印章、领用发票及用工信息采集等环节合并为1个,企业只需网上一次填报即可申办所有业务,3个工作日内可具备一般经营条件,实现“准入又准营”。三、工作安排(一)优化网上服务平台,确保“一次填报,三天办结”优化完善“e窗通”网上企业开办平台,申请人通过“e窗通”平台办理业务时,可一次性填报全部采集信息,实时查询办理进度,通过“一次填报、一网提交”,实现网上“一窗办理”。取得执照、刻制公章、领用发票单独办理时间不超过24小时,全部办理时间不超过三天。按照“一数一源、信息共享、一步办理”的原则统一部门间信息共享交换标准,实现部门间数据实时共享。逐步丰富系统功能,提供银行预约开户等优化服务,便利企业办事。系统预留扩展空间,可根据使用情况和用户反馈适时优化改进。(二)推广电子证照服务,提升统一社会信用代码的社会认知度推广使用电子营业执照。通过微信、支付宝相关功能实现电子营业执照的下载、出示、打印、验证等功能。通过“e窗通”平台实现企业开办环节电子营业执照的互通互认。逐步提升统一社会信用代码的社会认知度,推广电子营业执照、电子发票在更多领域的应用。(三)推进审批制度改革,落实“证照分离”和“多证合一”改革内容在“e窗通”平台纳入“多证合一”和“证照分离”改革事项,让企业开办完成后即可实现“准入又准营”。在本市“二十四证合一”的基础上,按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉的原则,全面梳理、分类处理各类涉企证照事项,对于“证照分离”改革后属于信息采集、记载公示、管理备案查询的事项,原则上通过“多证合一”改革尽可能整合到营业执照上,真正实现市场主体“一照一码走天下”。(四)强化事中事后监管,营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境各部门要强化监管理念,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,主动规范企业经营行为,制定完善监管办法,明确监管标准、监管方式和监管措施,实现公平、