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第 11 卷第 2 期人文地理 V o l. 11, N o. 2

1996 年 6 月 HUM AN GEO GRA PH Y June. 1996
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中国的海疆与我国海洋地缘政治战略
张耀光
(辽宁师范大学海洋资源研究所)
提要根据中国领海与毗连区制度以及联合国海洋法公约, 我国的领海及海洋国
土的面积为 300 万 km 2。鸦片战争历史上不平等条约的签订, 我国海疆与海权的丧失。文
中还提出了 90 年代及 21 世纪我国海洋地缘政治战略。
关键词海疆海洋权益海洋地缘政治
二战后, 特别是 60 年代以来, 围绕着以争夺海洋资源为核心而展开的国际海洋权益斗争, 使得国
际海洋法律制度发生重大变革。1994 年 11 月 16 日《联合国海洋法公约》正式生效。围绕国际海洋资
源重新分配和海洋权益的分享而展开的国际海洋斗争形势, 将会在新的条件下变得更加突出和复杂。
1 中国的海疆与海洋国土
海疆涉及海岸带、海岛、领海、毗连区、大陆架及专属经济区。我国有广阔的海域、漫长的海岸线、
众多的岛屿、宽阔的大陆架及专属经济区。在我国东、南部有渤海、黄海、东海、南海及台湾以东的西
太平洋海域, 属于我国主权和管辖权的内海、领海、大陆架和专属经济区的海洋国土。
1 1 我国的领海与毗连区制度
中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会于 1992 年 2 月 25 日通过《中华人民共和国
领海及毗连区法》, 指出中国的领海为邻接陆地领土和内水的一带海域。陆地领土包括中华人民共和国
大陆及其沿海岛屿、台湾及其包括钓鱼岛在内的附属各岛, 澎湖列岛、东沙群岛、西沙群岛、南沙群岛
及其他一切属于中国的岛屿。中国领海的宽度从领域基线量起为 12 海里。领海的外部界限为一条其每
一点与领海基线的最近点距离等于 12 海里的线。中国毗连区为领海以外邻接领海的一带海域。毗连区
的宽度为 12 海里。中国毗连区的外部界线限为一条其每一点与领海基线的最近点距离等于 24 海里的
线。在毗连区内, 沿海国为了保护渔业、管理海关和财政税收、查禁走私、职权障国民健康、管理移民
以及为了国家巡全的需要, 制订相应的法律和规章制度, 行使某些特定的管制, 毗连区是保护沿海国权
利的利益的重要海域之一。
1 2 大陆架、200 海里专属经济区
200 海里专属经济区是联合国海洋公约规定的新制度, 它突破了“领海之外即公海”的传统国际法
概念。公约规定, 沿海国家可以通过国内立法建立 200 海里专属经济区, 把原来属于公海的一部分近海
区域划归沿海国家管辖。在专属经济区内, 沿海国家具有勘探, 开发自然资源的主权权利, 以及对科学
研究、海洋污染、人工岛屿建设等的管辖权。大陆架也是沿海国家可以管辖的区域, 沿海国家对大陆架
的权利是专属性的, 不需要沿海国家有效或象征性占领或任何明文公告。特别是公约规定了大陆架的新
概念, 沿海国的大陆架包括其领海以外依其陆地领土的全部自然延伸, 扩展到大陆边外缘的海底区域的
海床和底土, 并且规定如果从领海基线量起到大陆边外缘的距离不到 200 海里, 扩展到 200 海里。
1 3 岛屿制度
岛屿作为海洋中的一部分, 其价值和