甘肃省2011年度土地变更调查工作.doc

袇莇螁甘肃省2011年度土地变更调查工作袃螀羆有关内容及成果上报要求羇螈莄甘肃省2011年度土地变更调查采取“县级外业调查,市级组织数据库变更,省级进行内业核查、数据库质量检查及统计分析上报”的模式。根据《2011年度全国土地变更调查与遥感监测实施方案》要求,参考《2011年度全国土地变更调查成果国家级内业核查要求》,为使我省2011年度土地变更调查减少重复工作,顺利通过国家内外业核查,保证按时完成任务。在总结2010年度土地变更调查经验的基础上,结合我省实际,制定甘肃省2011年土地变更调查工作有关内容及成果上报要求。芁袂袁工作任务羇羄膈2011年度土地变更调查包括土地利用变化情况和用地管理信息两个方面的调查工作。年度土地变更调查以县(市、区)为单位,以日常变更为基础,结合年度新增建设用地遥感监测成果,调查年度各类土地利用的实际变化情况,实地核实监测图斑变化情况;结合本年度建设用地审批、土地整理复垦开发、农业结构调整、国土综合整治以及执法监察等国土资源日常管理工作情况,收集掌握各类用地管理信息。按照土地变更调查的有关要求,以2011年12月31日为统一时点,实地调查并填写《土地变更调查记录表》、《遥感监测图斑信息核实记录表》,形成2011年变更增量数据,编写成果分析报告,整理汇总形成2011年度土地变更调查结果数据。肃薁肇甘肃省2011年土地变更调查只限于2011年变化的地类进行变更,对于二次土地调查时调查错误或属性录入错误需要纠错的,今年变更调查时暂不变更,待国家下发有关政策后再做纠正。肇莅蒂相关部门紧密配合,明确分工,完善用地手续螅莀芀2011年土地变更调查首次纳入用地信息调查,需要各相关组成部门通力配合,及早搜集相关文件,完善用地手续。膇螆羈(一)耕地变化情况膃腿肈对于新增耕地,积极与耕保部门联系,搜集土地整理复垦开发的有关材料,确定新增耕地来源类型,按土地整理(ZL)、土地复垦(FK)、土地开发(KF)和其他(QT)四类区分,确定耕地坡度。并得到耕保部门认可。芆膇螅闲置建设用地、未利用地开发整理成园地,经土地和农业等相关部门共同认定能调整成耕地的,作为“可视为补充耕地的新增园地(KB)”袅膂羄对于因农业结构调整导致耕地变为园地、林地、草地以及坑塘等农用地,且耕作层未破坏的,可认定为可调整地类(K)。包括:可调整果园(021K)、可调整茶园(022K)、可调整其他园地(023K)、可调整有林地(031K)、可调整其他林地(033K)、可调整人工牧草地(042K)、可调整坑塘水面(114K)。莆芄蚈以上新增耕地、可视为补充耕地的新增园地、可调整地类耕保部门要积极配合,最后成果得到确认。莃羁袆(二)建设用地变化情况蒆蚅羃2011年度新增建设用地,为国家内业核查的重点,要及早收集有关资料,变更要有理有据,经得起国家内外业核查。肅螀莃1、对于“往年批本年建”、“本年批本年建”、“批而未用”的建设用地,地籍部门及早与用地审批部门沟通,收集批地文件(原件),确定批准范围,并进行扫描,作为变更的依据。螀肆葿①往年“批而未用”土地建设:对2010年土地调查数据库中的“批而未用”土地,2011年实地已建设,应按照土地利用现状,更改标注为“往年批而未用当年实地建设”属性(PJ)。薂螃羇②本年批准本年建设:对2011年已依法办理农用地转用审批手续,实地已建设的土地,按实地现状调查为建设用地,填写“本年批准本年建设”属性(B)。袀蒇芆③本年批准未建设:对2011年已依法办理农用地转用审批手续,实地尚未建设的土地,按批准用途变更为建设用地,填写“本年批而未用”属性(P)。芄薁袂以上三类新增建设用地,必须提供原始批准文件的扫描件(扫描件编号方法见第四部分批地文件的扫描和变更图斑实地照片的命名及储存)和复印件,变更后的用途和范围与批准文件一致。对于无批准文件的,一律按“未批先建”(违法用地)对待。羀袇腿2、本年未批先建情况蚂芀罿对于实地已建设,但未依法办理农用地转用审批手续的土地,按照实地现状调查为建设用地,填写“本年未批先建”属性(W)。执法检查部门结合平常执法检查情况予以核实。肀肄莄对于在二次调查及2010年度土地变更调查中未被部确认的“批而未用”土地,在2011年动工建设的,一律纳入“本年未批先建”建设用地进行变更。“边报边用”的建设用地,2011年仍未依法办理农用地转用审批手续,无论是否为国家的民生工程、基础设施、生态环境等项目,都应按照实地现状调查为建设用地,属性标注为“本年未批先建”(W);对于实地已经建设的土地置换、增减挂钩等项目用地,如2011年仍未依法依规取得土地置换、增加挂钩等用地批准文件,应按照实地现状调查为建设用地,属性标注为“本年未批先建”(W)。蒄聿节(三)临时用地情况膀蒅羀建设项目施工和地质勘查需要临时使用国有土地或者