抢抓机遇 科学发展.doc

――关于加快移民群众脱贫致富工作的调查思考瓜州县科技局侯新超瓜州是移民大县,全县共有6个移民乡,总人口8万多人,移民群众主要来自我省东部的贫困县。共有汉、回、东乡、藏四个民族,移民人口占全县总人口的50%以上。近年来,在市委、市政府和县委、县政府的正确领导下,县上立足实际,以发展生产、保持稳定为主线,认真贯彻落实科学发展观和党在农村的各项惠农政策,狠抓生态环境建设、基础设施建设和群众脱贫致富三大重点工作,主攻甘草、枸杞、红花三大特色产业,团结和带领全县广大干部群众大力发扬团结拼搏,艰苦创业的精神,大力实施“先温饱、后脱贫、再致富”三步走战略和“牛羊富民”战略,积极发展劳务经济,切实改善广大移民群众的生产生活条件,千方百计增加农民收入,基本上解决了人民群众的温饱问题,保持了全乡社会稳定和谐、群众安居乐业,各项事业协调稳步发展的良好局面。但与老乡镇相比,移民乡镇发展仍有很大差距,生态环境脆弱、生产条件差、生活质量不高仍然是移民群众面临的共性问题。当前形势下如何加快移民乡镇发展,加快移民群众脱贫致富步伐,我认为要从以下几个方面着手:1、立足实际,科学规划,理清移民群众脱贫致富的思路。全县六个移民乡镇普遍存在的问题是农业基础条件差,生态环境脆弱,移民群众经济基础薄弱。基于这一发展现状,我们要从全县移民乡镇实际出发,在充分调研的基础上,积极制定《移民乡镇群众脱贫致富规划》,理清移民群众脱贫致富工作思路。在总体思路上:要盯住“一个目标”,突出“两大重点”,主攻“三大产业”,实现“四个转变”,解决“五大难题”,狠抓“六大工程”。一个目标:即农民人均纯收入到2013年达到4000元这个目标,年均增长35%。两大重点:一是以争取项目资金为重点,力争每年争个乡镇争取项目资金500万元以上;二是以劳务培训输转为重点,力争每年每个乡镇实现劳务收入600万元以上。三大产业:一是枸杞产业;二是甘草产业;三是红花产业。到2013年三大产业种植面积达到50000亩以上。四大转变:切实解决广大群众科技文化素质低,对发展的形势思想认识不清,不断加大群众科技培训和教育引导力度,通过引导教育,实现思想观念四大转变。一是由传统农业向现代农业转变;二是由产业遍地开花,分散种植向一乡一品,连片规模经营转变;三是由盲目种植、养殖向市场需要什么种什么、养什么转变;四是由依赖政府扶持等、靠、要向自力更生、勤劳致富转变。五大难题:一是加大项目资金争取力度,切实解决农业生产灌溉难的问题。二是加大植树工作力度,切实解决生态环境脆弱的问题。三是加快土地流转,切实解决土地熟化周期过长,弃荒严重的问题。四是加大移民群众科技培训力度,切实解决移民群众科技文化素质低的问题。五是加大农业结构调整力度,切实解决广大群众增收渠道狭窄的问题。六大工程:一是防风治沙绿化工程;二是特色产业推广工程;三是“1245”设施养殖及沼气示范推广工程;四是新农村建设示范工程;五是劳务输转培训工程;六是项目建设及招商引资工程。同时,积极帮助广大群众制定增收计划,使广大群众增收的思路进一步拓宽。2、着力改善农业生产条件,奠定移民群众脱贫致富的基础。渠道破损、土地沙化盐碱严重、生态环境脆弱严重滞约着移民乡镇农业生产的发展。为改变这一现状,县委、县政府要把改善农业生产条件作为移民群众脱贫致富的首要任务来抓。抢抓政策机遇,大力实施扶贫开发项目。一要