中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发《湖北省农村税费改革试点.docx

【发布单位】81802【发布文号】鄂发[2001]6号【发布日期】2001-03-23【生效日期】2001-03-23【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】中国法院网中共湖北省委、湖北省人民政府关于印发《湖北省农村税费改革试点方案》的通知(鄂发〔2001〕6号2001年3月23日)《湖北省农村税费改革试点方案》已经省委常委会和省政府常务会讨论通过,现印发给你们,请结合本地实际,认真贯彻执行。湖北省农村税费改革试点方案根据《中共中央国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发〔2000〕7号,以下简称中央7号文件)精神,结合我省实际,特制定本方案。一、一、农村税费改革试点和指导思想和基本原则。实行农村税费改革,是党中央、国务院为加强农业基础地位,保护和调动农民积极性而作出的一项重大决策。农村税费改革,就是根据社会主义市场经济发展的要求,按照减轻农民负担和保障农村基层组织正常运转的原则,对现行农村税费征管体制进行调整和完善,建立与社会主义市场经济相适应的农村分配体制。农村税费改革的指导思想是:根据社会主义市场经济发展和推进农村民主法制建设的要求,规范农村分配制度,从根本上治理对农民的各种乱收费,切实减轻农民负担并保持长期稳定。进一步加强农村基层组织建设,巩固农村基层政权。调动和保护农民生产积极性,促进农村经济健康发展和农村社会长期稳定。按照上述指导思想,农村税费改革试点的基本原则是:从轻确定农民负担水平并保持长期稳定。兼顾乡镇政府和基层组织的正常运转需要。采取简便易行的征收方式,规范税费征收行为。实行综合配套改革,积极推进乡镇机构、行政区划和教育体制改革,转变政府和部门职能。完善乡镇财政体制,促进乡镇财政良性循环。建立健全农民负担监督管理机制。坚持群众路线,促进农村民主和法制建设。二、二、农村税费改革试点的主要内容。农村税费改革的主要内容为“三个取消、一个逐步取消、两个调整、两项改革”,具体是:取消乡统筹费等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金;取消农村教育集资等涉及农民的政府性集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工;调整农业税政策;调整农业特产税政策;改革村提留征收使用办法;改革共同生产费征收使用办法。(一)取消乡统筹费专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金。取消现行按农民上年纯收入一定比例征收的乡村两级办学经费(即农村教育事业费附加)、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路费。取消农村中所有专门面向农民征收的行政事业性收费、政府性基金。取消乡统筹费后,原由乡统筹费开支的乡村两级九年制义务教育、计划生育、优抚和民兵训练支出,由各级政府通过财政预算安排。修建乡村道路所需资金不再固定向农民收取。村级道路建设资金由村民大会民主协商解决,乡级道路建设资金由政府负责安排。农村卫生医疗事业逐步实行有偿服务,政府适当补助。具体管理按《湖北省乡统筹五项事业支出纳入乡镇财政预算管理的若干意见》执行。(二)取消农村教育集资等涉及农民的政府性集资。取消所有面向农民的各种政府性集资。取消在农村进行的教育集资后,中小学危房改造资金由财政预算统筹安排。(三)取消屠宰税。停止征收屠宰税。原来随屠宰税附征的其他收费项目一律停征。(四)逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工。为规范和加强对农民的劳务管理,切实减轻农民负担,同时考虑到目前我省农业基础