风险防控预警方案.doc

华容区腐败风险预警防控工作方案为深入贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《实施办法》和省纪委《腐败风险预警防控暂行办法》,切实加强我区惩治和预防腐败体系建设,从源头上防治腐败,进一步增强预防腐败工作实效,现结合我区实际,制定如下工作方案。一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,以作风建设年活动为契机,从腐败风险防范入手,不断增强党员干部特别是领导干部的廉政建设意识,提高自身抵御腐败风险能力,建立起能够提前发现、有效预防、及时化解腐败风险的长效工作机制,真正把中纪委十七届四次全会提出的“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求落到实处。二、工作目标通过排查预防、适时监控、纠错处置、综合管理,初步形成覆盖全区各级、各部门的腐败风险预警防控工作网络,达到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的目标,构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制及腐败风险预警防控管理考核评价体系,努力减少腐败行为的发生。三、基本原则全区腐败风险预警防控工作坚持以下五个原则:(一)坚持围绕中心,服务大局原则。要紧紧围绕我区改革发展稳定大局来谋划和推进腐败风险预警防控工作,做到腐败风险预警防控目标与扎实推进我区反腐倡廉建设目标相一致,腐败风险预警防控工作与经济社会发展相协调,腐败风险预警防控工作与干部群众对干部廉洁从政的期望相适应,为我区经济社会发展营造风清气正、廉洁高效的良好发展环境。(二)坚持惩防并举,防控结合原则。做到一手抓预防,深化教育、制度、监督等环节工作,把预警措施贯穿到预防腐败的各项工作之中,实现更加有效地预防;一手抓惩治,加大对腐败案件的查处力度,充分发挥警戒、警示、纠偏和规范功能,实现更加有效地惩治,把预防腐败工作和防控腐败风险有机结合,切实降低腐败风险,减少腐败行为的发生。(三)坚持深化改革,推进创新原则。围绕全区当前各项改革工作,及时制定腐败风险防控措施,把防控工作深入到部门重点领域和关键环节,有力推进反腐倡廉工作向前发展。(四)坚持全面覆盖,有序推进原则。坚持横向到边、纵向到底,构建覆盖全区、街道、乡镇、有关企事业单位的腐败风险预警防控体系;进一步突出重点、循序渐进,构建各重点部门、重点领域腐败风险预警防控联控和协作机制,逐步形成点、线、面有机结合、全区各级各部门积极防控腐败风险的良好格局。(五)坚持立足本地,加强协作原则。在立足本地加强腐败风险预警防控工作的同时,主动融入到全市腐败风险风控体系,积极推进与其他区之间信息互动、资源共享和各项工作的协作配合。四、工作安排我区开展腐败风险预警防控工作分三个阶段进行:(一)启动阶段2009年11月——12月:成立领导机构,组建工作专班,召开动员大会,组织骨干成员学习培训,全面启动风险查找工作。(二)推进阶段2010年1月——12月:点上突破与面上推进相结合,在风险查找定级的基础上,以工程建设、城乡一体化医疗保障、涉农、执法检查监督等领域为重点,兼顾其他领域,在各乡镇、各园区和区直单位整体推进腐败风险预警防控工作,初步构建覆盖全区的防控体系基本框架。(三)完善阶段2011年1月——12月:通过总结分析,推广成功作法和经验,解决工作中的薄弱环节