为了全面贯彻党的十五届四中全会决定和全心全意依靠工人阶级的指导方针,落实中共吉林省委办公厅、省政府办公厅〔2000〕6号文件精神,进一步提高职工代表大会(或职工大会,下同)的质量,结合我省的实际,特制定《吉林省关于加强职工代表大会制度建设实施意见》,以指导基层企事业单位做好职工代表大会工作。通过强化职工代表大会制度建设,建立起有效的民主决策、民主管理、民主监督机制,充分调动好、发挥好、保护好广大职工的积极性、创造性,不断促进企事业的改革、发展和稳定。一、性质任务规则(一)性质职工代表大会是企事业单位实行民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权力的机构,是我国基层企事业单位民主政治建设的基本制度。(二)任务1、参与企事业重大决策。2、维护职工合法权益。3、监督企事业领导干部。(三)规则1、职工代表大会一般每届3年,每年不少于召开二次。特大型(跨地区)的企业每年至少召开一次。2、职工代表大会必须有全体职工代表三分之二以上出席,方可召开。3、职工代表大会表决必须获得应到代表过半数赞成票为通过。4、职工代表大会通过的决议、决定和方案,具有法律效力;如需修改,必须提请职工代表大会按程序重新审议表决。5、职工代表大会表决一般采取举手表决形式。在涉及企业改革、改制、职工下岗分流等重大问题时,应采用无记名投票的形式表决。6、职工人数在200人以上的企事业单位应实行职工代表大会制;职工人数在200人以下的企事业单位可实行职工大会制,也可实行职工代表大会制。实行职工大会制的,由全体职工行使民主管理权力,其性质、职权与职工代表大会相同。7、职工代表应具有广泛的代表性和群众性,职工人数为1000-1500人的企事业,职工代表比例一般应为职工总数的10%左右;超过1500人的企事业可适当缩小代表比例,不足1000人的企事业可适当增加代表比例。职工人数较少的企事业,实行职工代表大会制的,职工代表人数不得少于30人。二、职工代表(一)职工代表的基本条件根据有关规定,依法享有政治权利的企事业职工,均可当选为职工代表。(二)职工代表的产生职工代表一般以班组(科室)为单位产生,须有本选区全体职工三分之二以上参加选举,获得应到人数过半数赞成票方为当选。职工代表实行常任制。换届改选时,可以连选连任。职工代表大会不设当然代表。(三)职工代表的构成1、企业(不包括大型集团公司)职工代表的组成,应有工人、技术人员、管理人员、领导干部和其他方面的职工。其中工人代表应为代表总数的40%;中层以上领导干部代表一般为代表总数的20%;科技人员、管理人员的代表占总数的40%。女职工和青年职工代表的比例,应与企业职工整体结构中的女职工和青年职工的比例相适应。2、大型集团公司职工代表的组成,应由公司(含分、子公司)党政工领导干部和一定数量的管理人员、科技人员、工人代表组成,领导干部比例不得大于50%。3、科教文卫、高新技术类企事业单位职工代表的组成,应以一线科技、文化、医务人员、教师等为主体。(四)职工代表的权利、被选举权和表决权。,有权参加对行政领导人员的评议和质询。(工作)时间,有权按照正常出勤享有应得的待遇。,任何组织和个人不得压制、阻挠和打击报复。,除个人严重过失外,企事业不得以其履行代表职责的原因,解除其劳动合同或作不利其就业的岗位变动。(五)职工代表的义务、政策、法律、法规,不断提高政治觉悟、技术业务水平和管理能力。,代表和维护职工合法权益,如实反映职工群众的意见和要求,认真执行职工代表大会的决议,完成职工代表大会交给的各项任务。、法规和本单位规章制度,做好本职工作。(六)代表资格审查职工代表大会新建或换届,应成立职工代表资格审查小组。其任务是:,是否本单位在册职工。。,并向职工代表大会报告审查结果。(七)列席代表和特邀代表职工代表大会根据需要,可邀请部分离退休职工或非职工代表的中层以上领导人员、技术管理人员作为列席代表或特邀代表,人数一般掌握在职工代表总额的10%左右,列席代表和特邀代表无表决权和选举权。(八)职工代表的增补职工代表调离本单位或离退休时,代表资格自行终止。代表缺额,应由原选区按规定补选。(九)职工代表的撤换原选举单位有权撤换在任期内出现下列情况的职工代表:。,严重失职的。
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