2019年资兴市政府工作报告全文.doc

2019年资兴市政府工作报告全文――2018年12月19日在资兴市第十七届人民代表大会第三次会议上市长罗成辉各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2018年工作回顾2018年是近年来我市面临经济形势最复杂、经受风险和挑战最大的一年,是三大攻坚战全面发力、纵深推进的一年,也是新旧动能转换、高质量发展的关键之年。在市委的坚强领导和市人大、市政协的支持、监督下,市政府团结和依靠全市人民,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和中央、省委、郴州市委经济工作会议精神,以三大攻坚战为主要抓手,以高质量发展为主线,大力实施创新引领、开放崛起产业主导、全面发展战略,克难奋进,团结拼搏,继续保持了经济社会稳中向好的发展态势。全年实现地区生产总值365亿元(预计,下同),增长8%;%;%;,增长7%;,%;全体居民人均可支配收入28597元,增长8%,社会大局和谐稳定,安全生产形势持续稳定好转。(一)三大攻坚战攻坚拔寨、成效明显。一年来,我们举全市之力推进三大攻坚战,取得明显成效。全力化解债务,风险防范能力提升。成立市委书记、市长双牵头的政府性债务管理工作领导小组,强力推动化债工作,打出严控新增、化解存量、平台转型、创新投融资化债组合拳。全面核查摸清政府性债务底子,按照七个一批原则制定化债方案,,完成年度化债目标,有力保障了财政平稳运行。科学调整政府性投资项目,,确保在不增加政府性债务的前提下抓项目、抓发展,全市政府性债务风险总体可控。推进平台公司转型,将全市所有平台公司整合为城投、成诚两家公司。市城投公司成功退出银监融资平台。支持城投公司依法依规参与城市经营和文化旅游发展,培育湖南筑库、必爱旅行等新型业态,与社会资本、金融机构合作开发优质经营项目;支持成诚公司依法参与处置园区闲置资产、服务园区招商和产业转型升级。完善风险处置机制,成立强有力的金融风险防范和企业帮扶工作组,有效化解了一批不良贷款,提高了金融系统的抗风险能力和盈利能力,全市未出现金融扶贫不良贷款,未发生新的非法集资事件,守住了不发生区域性、系统性金融风险底线。突出帮扶质量,精准脱贫扎实推进。我们始终坚持脱贫质量为先,严格按照一超过两不愁三保障标准,落实五走访三签字等要求,压实帮扶责任。建立15个脱贫攻坚专项小组,调优配强74支驻村扶贫工作队,统筹各方力量尽锐出战。整合部门、行业、,有力保障了资金需求。强化后续帮扶,狠抓产业扶贫,健全利益联结机制,建立贫困村支部农场18个,农业产业项目以奖代补7043户1659万元,发放扶贫小额信贷2331户9046万元。强力推进建档立卡贫困户危房改造980户,1623人易地扶贫搬迁安置,全面完成贫困户住房保障任务。强化基础设施建设,实施扶贫通畅、,新建、改建饮水项目71处,贫困人口生活用电需求得到保障。资助建档立卡贫困学生9033人次626万元。贫困人口就医结算一站式服务工作全面落实。继续大力抓好一户一产业工人培养工程,培训7211人,解决贫困户就业1080人,荣获全国终身学习品牌。大力开展扶贫助学善行泛海助学万企帮万村等社会扶贫活动,评选表彰100名最美扶贫人物和脱贫之星,推动扶贫与扶志、扶智相结合,贫困群众内生动力增强,脱贫攻坚整体质量提升,群众满意度显著提高。2018年,全市实现4741名贫困人口脱贫,3个省级贫困村出列,已脱贫人口稳定脱贫,%。聚焦问题整改,污染防治有力有效。持续强力整治中央、省环保督察反馈问题,涉及我市的群众信访举报件全部完成整改,省环保督察组进驻期间下达的督办单正在积极办理,一大批发展中积累的问题、群众反映突出的问题得到有效解决。全面完成逸景营地违法违规建设项目拆除工作,整改情况被上级部门和媒体作为正面典型。全力打好污染防治夏季攻势战,东江湖生态环境保护项目42个子项目全面竣工,建设环湖污水管网24公里,东江大坝及周边生活污水排放口拆除工程基本完工,污水管网系统投入试运行,东江湖一级饮用水源地实现生活污水零排放。先后实施东江湖网箱、环湖农家乐、船舶污染、农业面源污染等专项整治行动,东江湖非法网箱、非法水上餐饮全部拆除,取缔不符环保要求农家乐44家,东江湖水质保持稳定。落实河长制,开展常态化巡河。市污水处理厂二期主体工程完工,石灰坝水库黑臭水体治理工程一期预计年底完成,城市环境进一步改善。打好蓝天保卫战,探索建立大气环境质量网格化管理机制,完成淘汰10蒸吨