连云港市医疗机设置规划.doc

连云港市医疗机构设置规划(2016-2030年)(征求意见稿)连云港市卫生和计划生育委员会二〇一七年九月目录第一章总则…………………………………………………………………………2第二章现状分析………………………………………………………………………5第三章医疗机构规划目标与指标……………………………………………………8第四章医疗机构体系与功能定位……………………………………………………9第五章市域医疗机构设置引导………………………………………………………14第六章市区医疗机构设置规划………………………………………………14第一节医院规划……………………………………………………………………14第二节基层医疗机构规划…………………………………………………………18第三节院前医疗急救体系规划……………………………………………………21第七章规划实施………………………………………………………………………23第八章附则…………………………………………………………………………24第一章总则第一条规划目的为贯彻落实《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)和省委、省政府《关于深化医药卫生体制改革建设现代医疗卫生体系的意见》(苏发〔2015〕3号)精神,合理配置和有效利用医疗卫生资源,建立适应我市经济社会发展需要、满足居民新时期实际医疗需求的医疗服务体系,实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,根据《连云港市医疗卫生设施布局规划(2011-2030年)》,特制定本规划。编制依据1、《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)2、《医疗机构管理条例实施细则》(卫生部令第35号)3、《关于加快发展社会办医的若干意见》(国卫体改发〔2013〕54号)4、《全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)》(国办发〔2015〕14号)5、《国务院办公厅关于转发发展改革委卫生部突发公共卫生事件医疗救治体系建设规划的通知》(国办发〔2003〕82号)6、《国务院办公厅关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》(国办发〔2015〕33号)7、《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》(国办发〔2015〕38号)8、《国务院办公厅印发关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》(国办发〔2015〕45号)9、《国家卫生计生委关于印发医疗机构设置规划指导原则(2016-2020年)的通知》(国卫医发〔2016〕38号)10、《江苏省实施〈医疗机构管理条例〉办法》(省政府令第81号)11、《省发展计划委员会、省财政厅、省卫生厅关于印发<江苏省卫生资源配置标准(试行)>的通知》(苏计社会发〔2001〕948号)12、《江苏省医疗机构设置规划指导意见》(苏卫医〔2011〕38号)13、《“健康江苏2030”规划纲要》14、《连云港市城市总体规划(2015-2030)》15、《连云港市医疗卫生设施布局规划(2011-2030年)》16、《中共连云港市委、连云港市人民政府关于深化医药卫生体制改革,加快建立现代医疗卫生体系的实施意见》(连发[2015]30号)17、《2015年连云港市卫生计生资源及医疗服务统计简报》指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神和“四个全面”战略布局,以满足人民群众医疗服务需求为中心,以提供安全、有效、方便、快捷的医疗服务为目标,通过政策引导,合理配置和有效利用医疗资源,不断提高医疗机构服务能力,建立适应我市经济社会发展需要、功能和结构更为合理的医疗卫生服务体系,实现医疗服务供给和需求的动态平衡以及卫生事业与经济社会的全面协调可持续发展。基本原则1、公平可及原则。医疗机构服务半径适宜,交通便利,形成全覆盖医疗服务网络,布局合理。从实际医疗服务需求出发,面向城乡居民,注重科学性与协调性、公平与效率的统一,保障全体居民公平、可及地享有基本医疗卫生服务。2、统筹规划原则。各级各类医疗机构必须符合连云港市医疗机构设置规划和卫生资源配置标准,局部服从全局,提高医疗卫生资源整体效益。3、科学布局原则。明确和落实各级各类医疗机构功能和任务,实行“中心控制、周边发展”,即严格控制医疗资源丰富的中心城区的公立医院数量,新增医疗机构鼓励在中心城区周边居民集中居住区,以及交通不便利、诊疗需求比较突出的地区设置。4、协调发展原则。根据医疗服务需求,坚持公立医院为主体,明确政府办医范围和数量,合理控制公立医院数量和规模。公立医院实行“综合控制、专科发展”,控制公立综合医院不合理增长,鼓励新增公立儿童、妇产、肿瘤、精神、传染、口腔等专科医院为主。促进康复、护理等服务业快速增长。5、中西医并重原则。遵循医疗卫生工作基本方针,中西医并重,保障中医和中西医结合医疗机构的合理布局和资源