龙泉市服务业发十三五规划.doc

龙泉市服务业发展“十三五”规划龙泉市发展和改革局二〇一六年八月目录前言 1一、发展基础与机遇 2(一)发展基础 2(二)存在问题 4(三)发展机遇 5二、总体思路与目标 7(一)指导思想 7(二)基本原则 7(三)发展定位 8(四)发展目标 9三、优化布局,拓展服务业发展新空间 11(一)一核带动,打造城区多元服务平台 11(二)三轴提升,强化Y型走廊服务联动 12(三)五区示范,培育现代服务业集聚区 13四、积极发展生活性服务业,满足多元消费需求 16(一)发挥资源优势,全面发展生态旅游业 16(二)把握养生趋势,提升发展健康服务业 21(三)提升品质价值,积极整合现代商贸业 24(四)强化供给改革,稳步发展房地产服务业 27(五)加快扩面提质,扶持发展其它服务业 28五、加快发展生产性服务业,推动产业转型升级 31(一)秉承特色,着力发展剑瓷文创产业 31(二)因势利导,提升发展现代物流业 33(三)创新驱动,加快发展科技服务业 35(四)抢占先机,壮大发展信息服务业 36(五)外引内强,创新发展金融服务业 38六、重点工程 41(一)一批集聚区建设工程 41(二)一批特色小镇创建工程 42(三)一批骨干企业培育工程 44(四)一批重大项目推进工程 45七、保障措施 49(一)营造良好氛围 49(二)加大政策扶持 49(三)完善工作机制 50(四)强化要素保障 51附表:龙泉市“十三五”服务业发展规划重点项目表附图:“十三五”“一核三轴”“十三五”规划前言“十三五”时期,是我市与全省同步高水平全面建成小康社会的关键时期,也是推进经济转型升级的攻坚时期。大力发展服务业,努力构建高增值、强带动、宽辐射、广就业的现代服务业体系,是我市推动产业转型升级的战略重点,也是全面认识新常态、主动适应新常态、积极引领新常态的内在要求。在新时期新阶段,作为浙闽赣边际区域中心城市,我市服务业将迎来更为有利、区位优势日趋彰显的历史机遇。为进一步发挥服务业在经济社会发展中的主引擎作用,推动我市“十三五”期间服务业扩量提质增效,依据《龙泉市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》以及国家、省、丽水市有关服务业发展规划要求,充分衔接《龙泉市域总体规划(2006-2020年)》、《龙泉市土地利用总体规划(2006-2020年)》(2014年调整完善版)、《龙泉市生态环境功能区规划》以及相关专项规划,特制定本规划。本规划是指导龙泉市“十三五”乃至更长时期服务业发展的纲领性文件。规划范围为龙泉市域,重点是龙泉中心城区。规划期限为2016-2020年。一、发展基础与机遇(一)发展基础在市委市政府的正确领导下,“十二五”时期,龙泉市把加快发展服务业作为产业结构调整的重点,加强组织领导,创新工作机制,加大工作力度,服务业呈现蓬勃发展态势,稳增长、促改革、调结构、惠民生作用持续增强。,结构布局日益优化“十二五”以来,龙泉市服务业总体呈现较快发展态势,2015年实现服务业增加值48亿元,年均增长11%。%。同时,服务业内部结构不断优化。在各主要服务行业都保持较快增长、产业领域不断拓展的同时,传统服务业比重呈现下降趋势,现代服务业增速明显加快、比重持续上升,成为服务业发展新的增长点。空间布局更趋合理,中心城市和中心镇的服务功能不断增强,农村服务网络更加完善。,品牌档次不断提升“十二五”期间,以“剑瓷文化”为核心的地方特色文化品牌凸显,先后获评“中国陶瓷文化历史名城”、“中国青瓷小镇”等特色称号,大窑龙泉窑遗址列入中国世界文化遗产预备名录,中国青瓷小镇·披云青瓷文化园获评国家4A级景区,西街入选首批中国历史文化街区,青瓷宝剑人才队伍不断壮大。以特色文化游和生态休闲旅为核心的服务业保持高速增长,%。养生养老业品牌初显,养生基地项目建设加快推进,“养生福地长寿龙泉”的品牌全面打响,炉岙村、仙仁村等7个村成功入选丽水市养生乡村。,要素保障持续强化“十二五”期间,服务业发展政策扶持力度加大。组建了服务业发展工作领导小组及办公室,工作机制不断健全;先后出台了《关于加快发展服务业的实施意见》《加快旅游业发展实施意见》《加快企业分离发展服务业若干意见》《加快发展总部经济的若干意见》等政策举措,项目、财政、土地等要素投入不断加大,进一步夯实了龙泉服务业发展基础。龙庆高速、龙浦高速、衢宁铁路顺利推进,将带动龙泉旅游业、现代物流业快速发展。龙泉青瓷文化创意基地成为省级服务业集聚示范区并入选国家级特色文化产业重点项目,龙泉宝剑文化创意基地为省重大产业