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国际教育视野2010年第8期(总第8期)北京市教育委员会国际合作与交流处北京教育科学研究院合作交流处2010年4月30日本期聚焦:英国儿童安全教育【动态简讯】联合国教科文组织:首次发布世界成人学习与教育报告全球教育运动:全球行动周呼吁增加教育资金投入芬兰:学生学业成绩在全球名列前茅的秘密英国:幼儿园拨款新政策引发争议【专题文献】人身安全从儿童做起:来自英国的教育举措【动态简讯】:首次发布世界成人学习与教育报告联合国教科文组织于2009年12月发布了上述报告,并于2010年4月进行了修订。报告阐述了成人学习和教育的发展趋势,并指出当前成人教育所面临的挑战。全文由六部分构成:第一部分介绍成人教育是如何被纳入国际教育发展的政策实施层面;第二部分介绍了成人教育政策实施及管理的发展状况;第三部分对成人教育的覆盖范围与教育类型进行了说明;第四部分总结了开展成人教育的主要模式;第五部分阐明了如何确定成人教育的质量指标和保证教育质量的方法;第六部分对各国在成人教育方面的财政投入状况进行了比较说明。报告指出全民教育的进展情况直接关系到成人教育的发展,各等地对待成人教育,并在2015年将成人文盲的数量降低50%。目前,发达国家关注终身学习的推进与实施,而发展中国家更关注基础教育,成人教育的作用尚未得到充分的肯定。在提交154份国别报告中,90%的欧洲国家制定了有关成人教育的政策。当前全球制定成人教育政策的五大趋势是:第一,在制定政策框架时,通常会考虑终身教育的长远目标;第二,注重提高读写能力,倡导开展更多的非正规教育;第三,重视职业教育的管理和成人教育的关系;第四,设立专门机构负责本国成人教育;第五,制定推进与实施的相关制度。报告根据各国的具体情况,总结出三种成人教育的管理模式:(1)在教育部下属机构(或相同级别的行政单位)直接设立成人教育管理部门;(2)政府或非政府的相对独立的机构组织;(3)负责具体事务的地方性机构、组织和团体。报告指出成人教育管理应实行权力下放制度,政府在可控范围内将成人教育管理的责任下放到机构组织和地方政府,这样的管理模式有利于改革创新,为成人教育多样化发展提供了更大的空间。当前的主流趋势是在终身教育的政策框架下整合成人教育资源,形成从基础教育、职业培训、人力资源开发到人才专业化发展的统一体系。在世界范围内,成人教育的主要形式仍是基础教育阶段的成人扫盲。(摘自联合国教科文组织网站0-4周玉龙/编译)(GlobalCampaignforEducation)组织把教育作为一项基本人权来加以促进,其发展受到联合国教科文组织的大力支持。:全球行动周呼吁增加教育资金投入全球教育运动(GlobalCampaignforEducation,GCE)于4月19日至25日开展全球行动周(GlobalActionWeek,GAW)呼吁各国政府和捐助机构提高对教育重要性的认识,增加对全民教育的投入,力争在G8峰会期间筹集到500亿美元的教育资金。2010年的行动口号是“一个目标:每个人都能上学”(1GOAL:LessonforAll)。全球行动周希望通过行动、影音资料和印刷品引起公众对于教育的关注。为此,教科文组织将与世界杯南非组委会合作,充分利用南非世界杯(6月11日-7月11日)的操作平台,使更多的人注意到教育资金短缺问题,共同为非洲全民教育筹措资金。(摘自联合国教科文组织网站0-4周玉龙/编译):学生学业成绩在全球名列前茅的秘密芬兰学生的学习成绩在全世界名列前茅,然而在发达国家中芬兰学生的上课时间最少。其中的秘密何在?芬兰的教育信条是,每个人都是人才,不应该让那些在某些学科上有困难的学生落在后面。为此,他们给每门功课都额外配备了一名老师,专门帮助那些有困难的学生。芬兰的教育部长HennaVirkkunen为芬兰取得的成绩而自豪,她认为接下来要把注意力投向那些最优秀的学生:“芬兰的教育体系对于那些有学习困难的学生支持力度很大,但是我们也应该多关注那些有天赋的学生。现在我们已经启动了一个专项来支持那些在某些领域非常有天赋的孩子。”晚些学习根据OECD的调查,在发达国家中,芬兰学生的上课时间是最少的。芬兰的孩子7岁才开始上学。这样做的原因是要让在孩子达到最佳学习年龄之前一直游戏,这样当他们终于到了能上学的年纪,他们就会非常渴望学习。少即是多芬兰学生之所以能够取得这么令人瞩目的成绩当然也应归功于他们的家长。家长能够与孩子进行亲子阅读以及定期与老师联系沟通,这已经成为一种文化。芬兰教育体系的成功似乎部分来源于他们的文化,他们的学生很多时候是在轻松的、非正式的氛围下学习。此外,芬兰的移民也比较少,大部分学生的母语是芬兰语,因而避免了其他发达国家所面临的外来移民的语言障碍。芬兰的体系之所