云浮医疗卫生服务体系规划.doc

云浮市医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)(征求意见稿)为贯彻落实《广东省人民政府关于印发广东省医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)的通知》(粤府函〔2016〕128号)和《中共广东省委广东省人民政府关于建设卫生强省的决定》(粤发〔2015〕15号)精神以及《中共云浮市委云浮市人民政府关于建设卫生强市的实施意见》(云发〔2016〕11号),进一步优化全市医疗卫生资源配置,提高医疗卫生资源利用效率,提升医疗卫生综合服务可及性和能力,结合我市实际,制定本规划。一、规划背景(一)现状分析。近年来,我市医疗卫生资源总量稳步增长,医疗卫生服务体系不断健全完善,服务可及性持续提升,区域卫生发展不平衡逐步改善。。2015年全市医疗卫生机构1380个,其中医院18个、基层医疗卫生机构1271个、专业公共卫生机构88个。卫生技术人员11480人,其中执业(助理)医师4189人、注册护士4135人。医疗机构床位7773张,其中医院4759张、基层医疗卫生机构2310张。医疗卫生机构万元以上设备6225台。。,、、、。出院人次达26万人次,()、卫生院7万人次、。%,其中三级甲等(以下简称三甲)%。,、、。。城乡居民主要健康指标位居全省前列,,‰。(二)主要问题。。总体上,全市医疗卫生资源总量特别是优质资源相对不足,医疗卫生服务压力较大,难以满足快速增长的居民卫生服务需求。、每千常住人口执业(助理)、,全省排名相对靠后。。全市有4间“三甲”医院,5间“二甲”医院,云城区人民医院、云安区人民医院未通过“二甲”评估;基层医疗卫生机构基础设施薄弱,卫生技术人员“低学历、低职称、低待遇”问题突出,人才“引不进、留不住”,服务能力亟待提高。专科医院发展相对缓慢,儿科、精神卫生、康复、老年护理等领域服务能力较为薄弱。市场在医疗卫生资源配置中的作用有待加强,社会办医发展空间仍受到诸多限制,多元化办医格局尚未形成。民营医疗机构规模偏小、床位数量不足、整体发展较慢。。医疗卫生机构职能定位不够清晰,部分不同层级、类别医疗机构存在无序竞争现象。医疗卫生服务体系碎片化问题比较突出,公共卫生机构、医疗机构分工协作机制不健全、有效联通共享不足,各级各类医疗机构合作不够、协同性不强。基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式亟待完善。(三)形势与挑战。党的十八大提出到2020年“全面建成小康社会”的宏伟目标,推进健康中国建设成为国家战略。2016年,省委、省政府作出建设卫生强省、打造健康广东的重大战略部署,医疗卫生服务体系的发展面临新的历史任务。2016年市委、市政府提出建设卫生强市的决策部署,对医疗卫生工作提出新的要求,全市卫生与健康工作逐步由以疾病为中心向以健康为中心转变,将更加注重预防为主和健康促进、更加注重提高服务质量和水平、更加注重工作重心下移和资源下沉,医疗卫生服务体系建设既面临难得的发展机遇,同时也面临着诸多挑战。。随着人口老龄化和居民生活方式转变,影响我市居民健康和威胁社会公共安全的主要疾病逐步从传染性疾病转变为不良生活方式、饮食习惯等导致的慢性非传染性疾病。糖尿病、高血压、心血管病等慢性病成为威胁人群健康的主要疾病负担,新发突发传染性疾病威胁增加,多重健康问题并存。客观现实要求全市医疗卫生机构转变服务模式和服务结构,从单纯的疾病诊疗向综合性的健康干预和健康管理转变,推动形成“以健康为中心”的各类卫生资源分工协作格局,发展预防、医疗、康复、护理相协调的健康服务体系。。随着全市经济社会的发展,居民对医疗卫生服务的需求呈现多层次、多样化和个性化要求,社会需要提供优质、高效、安全、舒适的医疗服务,医疗卫生机构发展面临新的形势任务。同时,全市老龄化、高龄化、城镇化水平不断提高,医疗保健等服务需求日益增长,康复、护理、疗养等薄弱环节问题将更加凸显,户籍人口与外来人口公共服务二元结构矛盾日益突出,医疗资源需要进一步优化配置。满足居民不断增长的医疗需