我国农村中小金融机构资本充足率配套监管体系和差异化监管.ppt

*农村中小金融机构资本充足率配套监管体系及差异化监管*目录一、银监会对农村中小金融机构实施新资本协议的总体要求二、农村中小金融机构实施新资本协议的监管措施和要求三、农村中小金融机构实施新资本协议的主要思路四、下一步工作打算*第一部分银监会对农村中小金融机构实施新资本协议的总体要求*银监会总体要求2012年之前银监会出台的相关文件《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》(银监发〔2009〕107号)《<农村中小金融机构风险机制建设指引>实施方案》(银监办发〔2010〕110号)《关于农村银行机构实施巴塞尔新资本协议的指导意见》(银监办发〔2011〕215号)《关于农村商业银行和农村合作银行推进流程银行建设的指导意见 》(银监办发〔2012〕205号 )*银监会总体要求2013上半年银监会出台的相关文件《中国银监会办公厅关于加强农村中小金融机构资本管理工作的通知》(银监办发〔2013〕31号)《中国银监会办公厅关于建立农村商业银行和农村合作银行监管指标分层监测预警工作的通知》(银监办发〔2013〕75号)《中国银监会办公厅关于进一步推进农村商业银行和农村合作银行流程银行建设的通知》(银监办发〔2013〕130号)《中国银监会办公厅关于农村商业银行差异化监管的意见 》(银监办发〔2013〕136号)*银监会总体要求上述文件构成新资本协议监管框架提出实施步骤和过渡期安排指导全面风险管理机制和流程银行建设提出差异化监管思路*我局相关文件《江苏银监局办公室关于苏南8家农村商业银行联合推进巴塞尔新资本协议项目建设的指导意见》(苏银监办〔2012〕117号)《江苏银监局办公室关于加快推进农村合作金融机构统计信息系统开发的通知》(苏银监办〔2013〕36号)《江苏银监局办公室关于加强农村中小金融机构资本管理工作的通知》(苏银监办〔2013〕86号 )《江苏银监局办公室关于做好农村商业银行监管指标分层监测预警工作的通知》(苏银监办〔2013〕129号)《关于开展农村合作金融机构风险评估试点工作的通知》(苏银监农〔2013〕6号)《江苏银监局办公室关于做好苏南8家农商行联合推进新资本协议的通知》(苏银监办〔2013〕207号)*第二部分农村中小金融机构实施新资本协议的监管措施和要求*监管措施和要求强化资本规划和管理要求机构根据自身业务策略等测算未来三年信用风险加权资产、市场风险加权资产和操作风险加权资产变化,在充分考虑资本补充来源的基础上制定本行未来三年的资本规划。并经董事会审议后报属地监管部门。目前各法人机构三年规划均已经报属地监管部门审查。*监管措施和要求加强资本充足率监测预警指导机构在科学设置资本充足率规划值的基础上,确定2013年度资本充足率目标值、触发值和法定值时,并此为依据进行监测和采取相应监管措施。当资本充足率突破目标值时,将启动预警措施;当资本充足率突破触发值时,应约谈高级管理人员;当资本充足率突破法定值时,责令在90天内恢复至法定值,否则将依法实施停止开办新业务和新设立分支机构、暂停部分业务、限制分红比例等监管措施。